УХВАЛА

23 серпня 2022 року  
м. Київ
справа №120/10585/21-а
адміністративне провадження №К/990/21748/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А., 
перевіривши касаційну скаргу Вінницької обласної ради
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року
у справі №120/10585/21-а за позовом Вінницької обласної державної адміністрації до Вінницької обласної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, встановлення компетенції у сфері управління,-
УСТАНОВИВ:
Вінницька обласна державна адміністрація звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вінницької обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, встановлення компетенції у сфері управління
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року, адміністративний позов задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення чергової 11 сесії Вінницької обласної Ради 8 скликання від 30.07.2021 року №176 "Про програму "Питна вода" Вінницької області на 2021 - 2025 роки".
Встановлено компетенцію суб`єкта владних повноважень - Вінницької обласної державної адміністрації щодо розроблення і реалізації місцевих програм у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Вінницькою обласною радою подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, оскільки судами попередніх інстанцій не враховано висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постановах від 04 грудня 2019 року у справі №826/6233/17 та від 13 листопада 2019 року у справі №826/3115/17 при вирішення питання чи належним чином реалізована компетенція відповідача та чи не порушена при реалізації повноважень відповідача компетенція позивача щодо застосування статті 12 Закону України «Про питну воду і водопостачання», ч. 1 статті 44 Закону України «Про місцеве самоврядування»; пункту 10 статті 15 Регламенту Вінницької обласної ради 8 скликання, затвердженого рішенням 1 сесії Вінницької обласної Ради 8 скликання «Про Регламент Вінницької обласної Ради 8 скликання» від 20 листопада 2020 року №2; рішення 23 сесії Вінницької обласної ради 3 скликання «Про управління об`єктами спільної власності територіальних громад області від 12 жовтня 2001 року №483.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Вінницької обласної ради на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року у справі №120/10585/21-а.
Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/10585/21-а.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      В. Е. Мацедонська 

Судді                                                                                                           Н. А. Данилевич

                                                                                                                    С. А. Уханенко