УХВАЛА

18 липня 2022 року 
м. Київ

справа №9901/342/21
адміністративне провадження №П/9901/342/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Білак М.В.,
суддів: Губської О.А., Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В., Соколова В.М.

секретаря судового засідання: Кульчій А.М.,
за участю:
представника позивача Ангеліна І.І.
представника відповідача Байдаченко О.І.
представника третьої особи (КМУ) Шокуна О.В.

розглянувши питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 , поданого його адвокатом Ангеліном Іваном Ігоровичем, до Президента України, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в окремій його частині,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 03 вересня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , поданого його адвокатом Ангеліном Іваном Ігоровичем до Президента України, третя особа Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в окремій його частині.
Ухвалою Верховного Суду від 11 жовтня 2021 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, установлено десятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень щодо позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів відповідачу та позивачу.
01 листопада 2021 року від Кабінету Міністрів України надійшли пояснення на позовну заяву, де серед іншого зазначено, що обґрунтування відомостей, що ідентифікують позивача, як суб`єкта, до якого пропонується застосувати санкції та наявність певних доказів щодо дій та фактів, що підтверджують наявність підстав для застосування санкцій, зазначених Законом України «Про санкції», знаходяться у головного розробника Розпорядження Кабінету Міністрів України - Міністерства внутрішніх справ України.
01 листопада 2021 року від представника позивача надійшло клопотання про збільшення позовних вимог, у якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України № 497/2021 від 05 жовтня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05 жовтня 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в окремій його частині, яке було прийнято судом до розгляду       08 листопада 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2022 року за клопотанням представника КМУ витребувано від Національної поліції України належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , що були внесені Кабінетом Міністрів України до Ради національної безпеки і оборони України.
22 лютого 2022 року Департамент стратегічних досліджень Національної поліції України повідомив про те, що інформація щодо підстав застосування санкцій до ОСОБА_1 згідно зі статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є конфіденційною, таємною та службовою інформацією. Надати копії документів, які стали підставами застосування санкцій, не надається можливим.   
У зв`язку з фактичним невиконанням ухвали суду про витребування доказів у справі, виникла необхідність зобов`язати Національну поліцію України надати належним чином засвідчені копії документів. 
Представник позивача заперечував проти необхідності витребування доказів у Національної поліції України.
Представник відповідача не заперечував проти повторного витребування доказів з огляду на необґрунтованість повідомлення про неможливість надати копії витребуваних доказів.  
Представник КМУ просив повторно витребувати докази у справі від Національної поліції України. 
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів, зокрема, за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що неподання витребуваних доказів перешкоджає подальшому розгляду справи, то Суд вважає за необхідне зобов`язати Національну поліцію України надати копії документів, які підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції до Кабінету Міністрів України та подальшого  прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ; які стали підставою для внесення пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , що були внесені КМУ до Ради національної безпеки і оборони України.
Керуючись статтями 80, 94, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Зобов`язати Національну поліцію України надати належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що були внесені Кабінетом Міністрів України до Ради національної безпеки і оборони України.
Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 15 серпня 2022 року.
Копію цієї ухвали для виконання направити Національній поліції України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 19 липня 2022 року.

Судді                                                                                                    М.В. Білак

                                                                                                    О.А. Губська

                                                                                                    А.Г. Загороднюк

                                                                                                    О.В. Калашнікова

                                                                                                    В.М. Соколов