Справа № 447/2461/20                                Головуючий у 1 інстанції: Данилів О.І. 
Провадження № 22-ц/811/2303/21                        Доповідач в 2-й інстанції: Мікуш Ю. Р. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

16 травня 2022 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
Головуючого судді:  Мікуш Ю.Р.
Суддів:Приколоти Т.І.,Савуляка Р.В.
секретар Савчук Г.В.
З участю: представника Розвадівської сільської ради-Проців З.В., представника відповідача ОСОБА_1 -адвоката Антонюк О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу № 447/2461/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 19 травня 2021 року у справі за позовом Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі,-

в с т а н о в и в :

       11 вересня 2020 року представник позивача –голова Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі в розмірі 258 743,18грн., пені у розмірі 0,1%річних за кожний день прострочення у сумі 29 051,68грн., штраф у розмірі 100 % річної орендної плати у сумі 260 033,52 грн. за несвоєчасне внесення орендної плати за земельну ділянку, що розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту), урочище «Додаток» загальною площею 14,5311 га, кадастровий номер 4623086400:11:000:0303. Просить зобов`язати відповідача негайно передати Розвадівській сільській раді вищевказану земельну ділянку. 
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 08.07.2020 року відповідно до протоколу №574 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, відповідач ОСОБА_1 став переможцем земельних торгів. Ціна продажу лоту ( плата за користування земельною ділянкою, набутою на торгах) склала 260 033 грн. 52 коп. без ПДВ.
08.07.2020 року у день проведення торгів між організатором земельних торгів-Розвадівською сільською радою Миколаївського району та переможцем земельних торгів ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 14,5311га кадастровий номер 4623086400:116600060303 строком на 7 років, який був підписаний сторонами в цей день.
Відповідно до п.11 Договору оренди відповідач ОСОБА_1 зобов`язався сплатити орендну плату за перший рік оренди земельної ділянки не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору у розмірі 260 033,52 грн. без ПДВ . Гарантійний внесок у сумі 1 290,34 грн. без ПДВ зараховується до сплати річної орендної плати.
Відповідач ОСОБА_1 умови п.11 Договору оренди не виконав, відтак вважає, що відповідач повинен нести відповідальність, передбачену п.15 Договору оренди. 
       Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 19 травня 2021 року позов задоволено частково.
Розірвано договір оренди землі, укладений 08.07.2020 між Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_1 . 
Вирішено стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі в розмірі 258 743,18 грн., пені у розмірі 0,1 % річних за кожний день прострочення у сумі 29 051,68 грн., штраф у розмірі 100 % річної орендної плати у сумі 260 033,52 грн. за несвоєчасне внесення орендної плати за земельну ділянку, що розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту), урочище «Додаток» загальною площею 14,5311 га, кадастровий номер 4623086400:11:000:0303.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 8 217 (вісім тисяч двісті сімнадцять) гривень 43 копійки на користь Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Рішення суду оскаржив відповідач ОСОБА_1 . 
       В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду ухвалено з порушенням норм матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи. Вказує, що відповідно до пункту 40 Договору оренди від 08.07.2020 договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законодавством. Інших строків чи термінів початку перебігу чи закінчення дії договору такий не містить. Вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про те, що відповідач повинен був здійснити орендну плату за перший рік оренди, а невиконання цього обов`язку є порушенням зобов`язань, а відтак і підставою для розірвання договору. Оскільки договір не набрав чинності, вважається, що не є укладеним, тому права і обов`язки сторін за ним і зобов`язання не виникли, підстав для застосування наслідків порушення немає.
Суд першої інстанції при вирішенні спору керувався нормами Цивільного кодексу України, в той час, коли на дані правовідносини поширюється спеціальний Закон України «Про оренду землі».
Судом не враховано, що строк дії Договору починається після його реєстрації, а не з моменту укладення.
       Судом не взято до уваги, що 14.07.2020 року сесією Розвадівської сільської ради Миколаївського району прийнято рішення №1106 про анулювання результатів земельних торгів та проведення повторних земельних торгів на підставі ст.138 Земельного кодексу України.
Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
На виконання вимог ст.360 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту ЦПК) сільським головою Р.Сидор дано відзив на апеляційну скаргу (далі по тексту відзив).
У відзиві відповідач зазначає, що між сторонами договору оренди виникли зобов`язально-правові відносини. Договір оренди земельної ділянки від 08.07.2020 року є чинним та дійсним, триденний строк оплати за оренду землі відраховується з 08.07.2020 року.
Вважає, що суд першої інстанції прийняв законне і обґрунтоване рішення суду.
У відповіді на відзив апеляційної скарги на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 19.05.2021 року відповідач ОСОБА_1 не погоджується з відзивом. Зазначає, що для визначення перебігу та закінчення строку дії договору має значення не момент його підписання, а момент вчинення реєстраційних дій та внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень єдиної державної інформаційної системи.
Зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що 14 липня 2020 року Розвадівська сільська рада прийняла рішення про анулювання результатів земельних торгів та проведення повторних земельних торгів, відтак підстав розривати договір оренди землі від 08.07.2020 року не було, оскільки такий автоматично втратив своє призначення. Просить задоволити апеляційну скаргу. 
Заслухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_1 на підтримання доводів апеляційної скарги, заперечення з приводу апеляційної скарги представника позивача Розвадівської сільської ради-Проців З.В., вивчивши матеріали цивільної справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.
Відповідно до частини першої ст.367 ЦПК суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Матеріалами справи та судом встановлено, що 12.12.2019 року рішенням № 785 сесії Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області включено земельну ділянку кадастровий номер 4623086400:11:000:0303 площею 14,5311 га до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону (а.с.23).
02.07.2020 року відповідач ОСОБА_1 відповідно до протоколу № 574 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, став переможцем земельних торгів. Ціна продажу лоту (плата за користування земельною ділянкою, набутої на торгах) становить 260 033 грн. 52 коп. без ПДВ (а.с.31-34).
08.07.2020 року між організатором земельних торгів Розвадівською сільською радою та переможцем земельних торгів ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки (далі по тексту Договір) площею 14,5311 га, кадастровий номер 4623086400:11:000:0303 строком на 7 років (а.с.6-8).
Згідно п.11 договору відповідач зобов`язався сплатити орендну плату за перший рік оренди земельної ділянки не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору орендної плати в сумі 260 033,52 грн. без ПДВ. Гарантійний внесок у сумі 1 290,34 грн. без ПДВ зараховується до сплати річної орендної плати.
Відповідно до п.15 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, а також стягується пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день прострочення ( а.с.6 зворот).
Задовольняючи позовні вимоги Розвадівської сільської ради, суд першої інстанції, виходячи з умов договору про несплату відповідачем ОСОБА_1 орендної плати у 3-х денний строк після підписання договору, стягнув таку відповідно до умов договору та стягнув штрафні санкції.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції.
Відповідно до ст.792 Цивільного кодексу України (далі по тексту ЦК) за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються спеціальним законом (ч.2 ст.792 ЦК), саме Законом України «Про оренду землі» №161-ХІV.
За приписами частини другої статті 125 Земельного кодексу України (далі по тексту ЗК) право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Вимога про те, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону, передбачена у частині другій ст.126 ЗК.
Спеціальним законом, що регулює спірні правовідносини є Закон № 161-ХІV «Про оренду землі» від 06.10.1998 року у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі по тексту Закон).
Відповідно до ст.13 Закону договір оренди землі-це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї зі сторін може бути посвідчений нотаріально (стаття 14 Закону).
Згідно зі статтею 18 Закону договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Статтею 20 Закону передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. 
Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.
Момент укладення договору, передбачений у статті 640 ЦК і пов`язується з досягненнями сторонами згоди з усіх істотних умов та дотримання певних вимог, якими є передання майна або вчинення іншої дії, нотаріальне посвідчення договору або його державна реєстрація, якщо таке передбачено актами цивільного законодавства.
У спеціальному Законі «Про оренду землі» вказано, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації ( Стаття 18).
Відповідно до п.40 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом.
Відтак, для визначення початку перебігу та закінчення строку дії саме цього договору має значення не момент його підписання, а момент вчинення реєстраційних дій, тобто внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень як єдиної державної інформаційної системи, яка містить відомості про речові права на нерухоме майно, їх обтяження, суб`єктів речових прав, технічні характеристики об`єктів нерухомого майна ( будівель, споруд тощо), кадастровий план земельної ділянки, а також відомості про правочини, вчинені щодо таких об`єктів нерухомого майна, з якими закон пов`язує набрання чинності договору, а саме, можливість реалізації сторонами своїх суб`єктивних прав та обов`язків.
Такі висновки щодо набрання чинності договором оренди земельної ділянки зроблено у постанові Верховного Суду України від 13 червня 2016 року у справі № 570/3056/15-ц, у мотивувальній частині якої містяться роз`яснення з приводу аналогічного правового висновку, викладеного Верховним Судом України у постанові від 19 лютого 2014 року у справі № 0426/14068/2012. Такою є усталена практика Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 січня 2020 року у справі № 322/1178/17 прописала, що відповідно до частини третьої статті 640 ЦК у редакції, чинній на час укладення договору оренди земельної ділянки, так і на момент його державної реєстрації, визначено момент, коли договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним, а саме: договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення і державної реєстрації- з моменту державної реєстрації.
Оскільки момент укладення договору та набрання ним чинності збігається (ч.2 ст.631 ЦК), то момент укладення договору оренди земельної ділянки на час дії зазначеної редакції ч.3 ст.640 ЦК є саме його державна реєстрація, якщо сторони договору не передбачили у договорі інше, відповідно до ч.3 ст.631 ЦК).
У договорі оренди землі, укладеної між Розвадівською сільською радою та ОСОБА_1 у п.40 прописано, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом.
Враховуючи зазначене, момент укладення договору, а відтак і початок перебігу строку його дії сторони визначили та пов`язали з моментом реєстрації, що й вимогається ст.20 Закону України «Про оренду землі».
Посилання представника позивача на підписання договору сторонами є недостатньо для виконання умов договору та стягнення грошових сум за оренду землі та штрафних санкцій, що передбачені п.п.11,15 Договору.
Задовольняючи позовні вимоги позивача в частині розірвання договору оренди, судом не дано належної оцінки рішенню №1106 від 14 липня 2020 року відповідно до якого Розвадівська сільська рада анулювала результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності площею 14,5311 га, кадастровий номер 4623086400:11:000:0303, код класифікації згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему України № 548 від 23.07.2010 року-01.01, категорія земель-землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид використання земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована: Львівська область, Миколаївський район (на час постановлення рішення), Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту), урочище «Додаток», які відбулися 08 липня 2020 року.
Отже, укладений між Розвадівською сільською радою та ОСОБА_1 . Договір оренди від 08 липня 2020 року рішенням №1106 Розвадівської сільської ради від 14 липня 2020 року вже автоматично втратив своє цільове призначення.
Як вбачається з довідки сільського голови Р.Я.Сидор від 07.09.2020 року № 02-21/726 про несплату орендної плати відповідачем ОСОБА_1 , стало відомо згідно казначейських виписок за період з 08 липня 2020 року по 04 вересня 2020 року, а рішення про анулювання результатів земельних торгів та проведення повторних земельних торгів прийнято 14 липня 2020 року.
18 вересня 2020 року між орендодавцем Розвадівською сільською радою та орендарем ТзОВ «БІОРЕНА» укладений новий договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 4623086400:11:000:0303 загальною площею 14,5311 га, яка розташована в урочищі «Додаток» Розвадівської сільської ради, тобто на цю ж земельну ділянку, яка передавалася по Договору оренди землі від 08.07.2020 року відповідачу ОСОБА_1 .
Суд апеляційної інстанції вважає, що оскаржуване рішення суду є незаконним, ухваленим з порушенням норм матеріального права.
Відповідно до ч.1 п.п.3,4 ст.376 ЦПК підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: п.3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; п.4) порушення норм процесуального або неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідно до ст.141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У разі відмови в позові - на позивача ( п.2 ч.2 ст.141 ЦПК).
Керуючись ст.ст. 374 ч.1 п.2; 376 ч.1 п.п.3,4; 383; 384; 389-391 ЦПК України,-апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 19 травня 2021 року у справі за позовом Розвадівської сільської ради Миколаївського району ( правонаступником якого є Стрийський район Львівської області) до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Відмовити Розвадівській сільській раді Стрийського району Львівської області у задоволенні позову до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі.
Стягнути з Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області ( код ЄДРПОУ:04371555) на користь ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1 ) 12 326,15 грн. ( Дванадцять тисяч триста двадцять шість грн.. 15 коп.) сплаченого судового збору.
Постанова набирає законної сили з дня прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в порядку, визначеному ст. ст. 389-391 ЦПК України.
Повний текст постанови складено 18 травня 2022 року.

Головуючий Ю.Р.Мікуш

Судді: Т.І.Приколота

Р.В.Савуляк