УХВАЛА

04 травня 2022 року  
Київ
справа №520/4187/21
адміністративне провадження №К/990/3560/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Зачепилівської селищної ради на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 520/4187/21 за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради про визнання протиправним рішення,
УСТАНОВИВ:
У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зачепилівської селищної ради (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправним та нечинним рішення V сесії VIII скликання Зачепилівської селищної ради № 310 від 04.02.2021 "Про затвердження порядку відшкодування компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на міжміських маршрутах (крім таксі)".
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 позов задоволено.
На зазначене рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 відмовлено відповідачу в поновленні строку на апеляційне оскарження вказаного вище судового рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС Укарїни).
24.01.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 21.01.2022, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 15.02.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів, а також надати документ про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали від скаржника 18.04.2022 надійшло платіжне доручення від 11.02.2022 № 41 про сплату судового збору. Водночас скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021, зазначаючи, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції отримано 29.12.2021. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію довідки Другого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021 щодо видачі копії рішення.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Зачепилівській селищній раді строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 520/4187/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Зачепилівської селищної ради на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі № 520/4187/21 за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради про визнання протиправним рішення.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/4187/21 за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради про визнання протиправним рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           А.А. Єзеров
О.П. Стародуб