Справа № 991/1626/22
Провадження 1-кс/991/1646/22

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2022 року                                                                        м. Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (ВАКС) ОСОБА_1 
(далі-слідчий суддя чи суд),
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
детектива ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення захисника підозрюваному ОСОБА_4 в кримінальному провадженні від 15.06.2021 №52021000000000313,
ВСТАНОВИВ:
1. Стислий опис судового провадження.
18.05.2022 до ВАКС надійшло клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) ОСОБА_5 (далі-детектив), погоджене прокурором п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (далі-САП ОГП) ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні від 15.06.2021 №52021000000000313 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 Кримінального кодексу України (далі-КК), та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27 та частиною 4 статті 368 КК, для розгляду якого відповідно до частини 3 статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (далі-КПК) протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено слідчого суддю ОСОБА_8 , яким призначено судовий розгляд на 25.05.2022 з перервою на 31.05.2022.
В зв`язку із закінченням з 01.06.2022 повноважень слідчого судді ОСОБА_8 відповідно до частини 3 статті 35 КПК протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 01.06.2022 для розгляду такого клопотання визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , яким призначено судовий розгляд на 03.06.2022 з перервою до 06.06.2022.
2. Короткий виклад питання та позицій учасників судового провадження.
Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні від 15.06.2021 №52021000000000313 за підозрою ОСОБА_4 (народився  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою:  АДРЕСА_1 , проживає за адресою:  АДРЕСА_2 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27 та частиною 4 статті 368 КК, здійснювалось за участю таких адвокатів - захисників ОСОБА_4 :
1)  ОСОБА_9  (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 27.12.2013 №975, видане Радою адвокатів Івано-Франківської області, обліковується у Раді адвокатів міста Києва);
2)  ОСОБА_10  (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 28.09.2010 №4152, видано Київською міською КДКА, обліковується у Раді адвокатів міста Києва);
3) ОСОБА_11 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.03.2021 № 001117, видане Радою адвокатів міста Києва, обліковується у Раді адвокатів міста Києва);
4) ОСОБА_12 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 14.09.2020 № 001024, видане Радою адвокатів міста Києва , обліковується у Раді адвокатів міста Києва);
5)  ОСОБА_13 (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 22.12.2011 №4723/10, видане Київською обласною КДКА, обліковується у Раді адвокатів міста Києва);
6)  ОСОБА_14  (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 18.03.2015 №002676, видане Радою адвокатів Одеської області, обліковується у Раді адвокатів Одеської області).
7)  ОСОБА_15  (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 03.08.2010 №1921, видане Одеською обласною КДКА, обліковується у Раді адвокатів Одеської області).
Також участь в досудовому розслідуванні як захисник ОСОБА_4  приймала адвокат  ОСОБА_16  (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 30.11.2020 №001081, видано Радою адвокатів міста Києва, обліковується у Раді адвокатів міста Києва), однак відповідно до відомостей Єдиного реєстрів адвокатів України її право на заняття адвокатською діяльністю зупинене або припинено.
В судове засідання 03.06.2022 прибув адвокат ОСОБА_17 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 11.03.2019 №3012, яке видане Радою адвокатів міста Києва, обліковується у Раді адвокатів міста Києва), який на підтвердження своїх повноважень надав витяг з Єдиного реєстру адвокатів України від 13.05.2021, ордер на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_4 від 03.06.2022, копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та договору про надання правової допомоги від 02.06.2022 №01/06/2022, та також подав клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та відкладення судового засідання, яке судом було задоволено та оголошено перерву до 06.06.2022 о 16.00.
В судове засідання 06.06.2022 попри здійснені належним чином судові виклики не прибув жоден із захисників ОСОБА_4 , й при цьому адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 не надіслали будь-яких заяв чи клопотань з обґрунтуванням неможливості прибуття, а захисник ОСОБА_17 надіслав повідомлення про неможливість прибуття у зв`язку із розглядом іншої справи Печерським районним судом міста Києва 06.06.2022 о 14.00.
Присутній в судовому засіданні детектив ОСОБА_3 зазначив, що вважає неприбуття захисників умисними діями, спрямованими на затягування розгляду справи, а тому вважав необхідним залучити захисника підозрюваному ОСОБА_4 за призначенням Центру безоплатної правової допомоги.
3. Обґрунтування позиції суду.
Відповідно до статті 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а за частиною 3 статті 6 Конвенції, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: c) захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя .
Відповідно до статті 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Статтею 63 Конституції України зокрема визначено, що підозрюваний, обвинувачений чи підсудний має право на захист.  Засуджений користується всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду.
Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.  В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) із 05.30 24.02.2022 строком на 30 діб, та згодом строк дії воєнного стану продовжено Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 (затверджений Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ) з 05.30 26.03.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 (затверджений Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ) з 05.30 25.04.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 (затверджений Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ) з 05.30 25.05.2022 строком на 90 діб.
Частиною 1 статті 20 КПК визначено, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим кодексом, а частиною 3 статті 20 КПК визначено, що у випадках, передбачених цим кодексом та/або законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги, підозрюваному, обвинуваченому правова допомога надається безоплатно за рахунок держави.
Відповідно до частини 1 статті 28 КПК, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Згідно з частиною 2 статті 28 КПК, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Наведені норми кореспондуються із згаданими вище положеннями статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та покликані забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена (наприклад, рішення ЄСПЛ у справах Вемхофф проти Німеччини, § 18; Карт проти Туреччини, § 68).
Пунктом 3 частини 3 статті 42 КПК визначено, що підозрюваний, обвинувачений має право на першу вимогу мати захисника і зустріч із ним незалежно від часу в робочі, вихідні, святкові, неробочі дні до першого допиту з дотриманням умов, що забезпечують конфіденційність спілкування, а також після першого допиту - зустрічі без обмеження в часі та кількості у робочі, вихідні, святкові, неробочі дні; на участь захисника у проведенні допиту та інших процесуальних діях; на відмову від захисника в будь-який момент кримінального провадження; на отримання правової допомоги захисника за рахунок держави у випадках, передбачених цим Кодексом та/або законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги, в тому числі у зв`язку з відсутністю коштів для оплати такої допомоги.
Згідно із частиною 1 статті 297-3 КПК клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.  Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.
Частиною 2 статті 48 КПК встановлено, що захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням у випадках та в порядку, визначених статтями 49 та 53 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 49 КПК, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов`язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо: 1) відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника; 2) підозрюваний, обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об`єктивних причин не може його залучити самостійно; 3) слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд вирішить, що обставини кримінального провадження вимагають участі захисника, а підозрюваний, обвинувачений не залучив його. Захисник може бути залучений слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом в інших випадках, передбачених законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.
Статтею 52 КПК визначено випадки обов`язкової участі захисника, й зокрема згідно з частиною 1 цієї статті, участь захисника є обов`язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів. Також пунктом 8 частини 2 статті 52 КПК встановлена обов`язкова участь захисника щодо осіб, стосовно яких здійснюється спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження, - з моменту прийняття відповідного процесуального рішення
ОСОБА_4 зокрема підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27 та частиною 4 статті 368 КК, яке відповідно до статті 12 КК кваліфікується як особливо тяжкий злочин, та також щодо нього розглядається клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, й тому участь його захисника у даному кримінальному провадженні є обов`язковою.
Частиною 1 статті 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 №3460-VI  визначено, що безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають зокрема особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги  забезпечує участь захисника при здійсненні досудового розслідування та судового провадження у випадках, коли захисник відповідно до положень КПК залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
Частиною 6 статті 19 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» визначено, що у разі отримання постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді, суду про залучення захисника для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов`язаний негайно призначити захисника.
Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні участь захисника підозрюваного ОСОБА_4 є обов`язковою та його відсутність призведе до порушення права на захист, тоді як обрані ним самим захисники не прибувають у судові засідання, та також враховуючи гарантоване право на справедливий розгляд та вирішення справи у розумні строки, суд дійшов висновку про необхідність доручення Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві призначити адвоката для здійснення захисту підозрюваного ОСОБА_4 (незалежно від наявності обраних ним захисників за договором) у даному кримінальному провадженні, для чого відкласти судове засідання.
Керуючись статями 2, 20, 28, 42, 48, 49, 52 КПК, статтями 13, 14, 17, 19 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», суд
ПОСТАНОВИВ:
Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві призначити ОСОБА_4 захисника у кримінальному провадженні від 15.06.2021 №52021000000000313, в якому він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27 та частиною 4 статті 368 КК (незалежно від наявності обраних ним захисників за договором) та забезпечити прибуття призначеного захисника в судове засідання, яке відбудеться 07 червня 2022 року о 13.00 в приміщенні Вищого антикорупційного суду (адреса: місто Київ, проспект Перемоги, 41).
Копію цієї ухвали негайно направити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві (адреса: місто Київ, вулиця Платона Майбороди, 23).
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1