Ухвала
13 травня 2022 року
м. Київ
справа № 727/7375/21
провадження № 61-3551ск22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Яремка В. В. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Усика Г. І.,
розглянув касаційні скарги Чернівецької обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 19 листопада 2021 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 17 березня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, Державної казначейської служби України, Чернівецької обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області (далі - ГУ НП у Чернівецькій області), Державної казначейської служби України, Чернівецької обласної прокуратури, в якому просив стягнути з Державного бюджету України в особі Державної казначейської служби України немайнову (моральну) шкоду у розмірі 750 000,00 грн, завданої внаслідок незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою у кримінальному провадження № 12019260000000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 лютого 2019 року.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівців від 19 листопада 2021 року позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України, в особі Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування немайнової (моральної) шкоди, завданої незаконним повідомленням про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, 200 000,00 грн. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 17 березня 2022 року апеляційні скарги ОСОБА_1 , ГУ НП в Чернівецькій області, Державної казначейської служби України, Чернівецької обласної прокуратури залишено без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 19 листопада 2021 року - без змін.
06 квітня 2022 року Чернівецька обласна прокуратура із застосуванням засобів поштового зв`язку звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення.
05 травня 2022 року ГУ НП в Чернівецькій області із застосуванням засобів поштового зв`язку звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення з пропуском строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 390 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення відповідно до частини другої статті 390 ЦПК України.
Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.
ГУ НП в Чернівецькій області заявило клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що повний текст постанови Чернівецького апеляційного суду від 17 березня 2022 року отримало 21 березня 2022 року (дата доставлення постанови до «Електронного кабінету» ГУ НП в Чернівецькій області в модулі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи), проте внаслідок вторгнення в Україну окупаційних військ та введення військового стану припинено належне функціонування офіційного сайту судової влади України, відсутній доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень на період дії воєнного стану, а тому виникли труднощі у пошуку наявної судової практики у подібних правовідносинах.
Зазначені заявником доводи щодо поновлення строку на касаційне оскарження заслуговують на увагу, а тому є підстави для поновлення процесуального строку. 
Касаційні скарги за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, судовий збір сплачений.
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
У касаційних скаргах, обґрунтовуючи неправильність застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права:
Чернівецька обласна прокуратура, в аспекті підстав та випадків касаційного оскарження, посилається на неврахування висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 грудня 2020 року у справі № 752/17832/14-ц, від 25 березня 2020 року у справі № 641/8857/17, від 15 грудня 2020 року у справі № 752/17832/14-ц, Верховного Суду від 18 листопада 2020 року у справі № 554/5980/18;
ГУ НП в Чернівецькій області посилається на неврахування висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц; недослідження зібраних у справі доказів (пункт 1 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Судом не встановлено наявності достатніх й обґрунтованих підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, а так само відмови у відкритті касаційного провадження.
Отже, є підстави для відкриття касаційного провадження за касаційними скаргами Чернівецької обласної прокуратури та ГУ НП в Чернівецькій області та витребування матеріалів справи.
Згідно з частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Підставами відкриття касаційного провадження є підстави, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України; пунктом 1 частини третьої статті 411 ЦПК України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області строк на касаційне оскарження рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 19 листопада 2021 року та постанови Чернівецького апеляційного суду від 17 березня 2022 року.
Відкрити касаційне провадження у справі за касаційними скаргами Чернівецької обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
Витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівців цивільну справу № 727/7375/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, Державної казначейської служби України, Чернівецької обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                             В. В. Яремко
                                                                                                                        А. С. Олійник
                                                                                                                        Г. І. Усик