УХВАЛА

15 червня 2022 року  
м. Київ

справа №380/3724/20
адміністративне провадження №К/990/8342/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Тацій Л.В.,  Стеценка С.Г., 
перевіривши касаційну скаргу представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 за позовом представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр "Олімп", про скасування рішення,-
в с т а н о в и в:
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, представництво Американське об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, звернулося до суду з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр " в якому просило:
- скасувати рішення про надання дозволу на будівельні роботи №ЛВ112201060864 ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП" на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові та дозвіл на будівельні роботи №ЛВ112201060864 за квітень 2020 року ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП2 на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року, яка залишена без змін   постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від   02 листопада 2021 року клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі задоволено.
Закрито провадження у справі № 380/3724/20 та роз`яснено позивачу, що спір підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом в порядку господарського судочинства.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу   Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 і передати справу для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 20 квітня 2022 року касаційну скаргу позивача залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із касаційною скаргою після отримання копії оскаржуваного рішення та доказів сплати судового збору .
На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху, скаржник надіслав заяву від 23 травня 2022 року про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додав докази сплати судового збору та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із касаційною скаргою.
В обґрунтування заяви зазначено, що копія постанови постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 була отримана 23 лютого 2022 року. Також скаржник просить врахувати запровадження воєнного стану та перебування юриста організації на лікарняному. 
Вирішуючи питання щодо поновлення строку на касаційне оскарження, суд зазначає про таке.
За змістом статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з приписами частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" частково змінено ст. 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, а тому наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження рішень суду першої та апеляційної іністанції.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а саме: про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, про повернення заяви позивачеві, про відмову у відкритті провадження у справі, про залишення позову (заяви) без розгляду, про закриття провадження у справі, про відмову у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про зміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, 
у х в а л и в:
Поновити представництву Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу строк на касаційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20.
Відкрити касаційне провадження за скаргою представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу  № 380/3724/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                      Т. Г. Стрелець          
Судді                                                                                           Л. В. Тацій
С. Г . Стеценко