УХВАЛА

21 липня 2022 року 
м. Київ
справа №120/13635/21-а
адміністративне провадження №К/990/15545/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши клопотання представника Військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_2 про зупинення провадження 
у справі №120/13635/21-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, 
УСТАНОВИВ:   
21 червня 2022 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2022 року у справі №120/13635/21-а.
Ухвалою Верховного Суду від 23 червня 2022 року касаційне провадження за указаною скаргою відкрито.
До Верховного Суду надійшло клопотання представника Військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_2 про зупинення касаційного провадження у справі №120/13635/21-а з підстав, визначених пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України. 
Перевіривши указане клопотання Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Клопотання про зупинення провадження у справі від імені Військової частини НОМЕР_4 подано ОСОБА_2 , який на підтвердження своїх повноважень надав, зокрема, довіреність в порядку передоручення (сформовану в підсистемі «Електронний суд») від 02 листопада 2021 року наступного змісту:
«Я, ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), на підставі Довіреності від 02 листопада 2021 року, виданої в/ч НОМЕР_4 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), (ЄДРПОУ - 14321819), уповноважую, в порядку передоручення, ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) представляти інтереси в/ч НОМЕР_4 в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи. Довіреність видана з правом передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування.»
Отже, з тексту вказаної довіреності вбачається, що ОСОБА_3 діє на підставі довіреності виданої Військовою частиною НОМЕР_4. У той же час, скаржником не надано жодних доказів, на підтвердження повноважень Соколовського Сергія вчиняти дії від імені Військової частини НОМЕР_4 зокрема, й на уповноваження, в порядку передоручення інших осіб.
Водночас, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень ОСОБА_3 та ОСОБА_2 підписати та подати клопотання від імені Військової частини НОМЕР_4.
Суд наголошує, що приписи частини третьої статті 55 КАС України передбачають можливість здійснення самопредставництва юридичної особи або суб`єкта владних повноважень   особою, яка є керівником, членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від імені юридичної особи або суб`єкта владних повноважень відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), а не працівником структурного підрозділу такої юридичної особи або суб`єкта владних повноважень.
Враховуючи, що документи, які підтверджують, що ОСОБА_2 уповноважений підписувати клопотання чи є особою, яка діє відповідно до Закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), на підставі яких вона здійснює самопредставництво Військової частини НОМЕР_4 у цій справі відсутні, відповідно до частини другої статті 167 КАС України таке клопотання повертається заявнику без розгляду.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Керуючись статтею 167 КАС України, Суд 
УХВАЛИВ:
Повернути клопотання представника Військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №120/13635/21-а без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Суддя Верховного Суду