УХВАЛА

20 червня 2022 року 
м. Київ
справа №9901/411/21
адміністративне провадження № П/9901/411/21  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Тацій Л.В.,  Мороз Л.Л.,  Шарапи В.М.,  Стеценка С.Г., 

розглянувши  у порядку письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами справу  № 9901/411/21
за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ: 
08.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із позовною заявою, у якій висловлено прохання:
визнати протиправною бездіяльності Президента України щодо невидання на підставі та в межах рішення Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 24.12.2020 №3642/0/15-20 указу про призначення його на посаду судді Фрунзівського районного суду Одеської області протягом тридцятиденного строку з дня отримання подання;
зобов`язати Президента України видати указ про призначення його на посаду судді Фрунзівського районного суду Одеської області за поданням ВРП, внесеним її  рішенням  від 24.12.2020 №3642/0/15-20.
Суддя Верховного Суду ухвалою від 25.10.2021 поновив ОСОБА_1 за його заявою строк на звернення до суду з цим позовом, відкрив провадження у справі №9901/411/21 та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів та призначив її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
В свою чергу, Верховним Судом встановлено, що Президент України 08.02.2022 видав Указ «Про призначення суддів» за № 42/2022, згідно із яким, відповідно до частини п`ятої статті 126, статті 127 та частини першої і другої статті 128 Конституції України, призначив у місцевих загальних судах на посади суддів, зокрема судді  Фрунзівського районного суду Одеської області,   ОСОБА_1 
20.06.2022 позивачем до суду подано клопотання про залишення без розгляду його позовної заяви на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Всі учасники справи не з`явилися у судове засідання.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи, регламентовані положеннями статті 205 КАС України, частиною дев`ятою якої визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Вирішуючи питання щодо залишення без розгляду вказаної позовної вимоги суд виходить із такого.
Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною третьою статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб
Так, положеннями пункту 5 частини першої статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно із частиною другою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частини третя статті 240 КАС України).
З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про залишення без розгляду його позовної заяви.
Керуючись статтями 240, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду його позовної заяви до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Судове рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................
А.І. Рибачук
Л.В. Тацій 
 Л.Л. Мороз 
 В.М. Шарапа 
 С.Г. Стеценко ,
Судді Верховного Суду