УКРАЇНА 
Житомирський апеляційний суд 

Справа №296/10027/20 Головуючий у 1-й інст. Петровська М. В. 
Категорія 82 Доповідач Талько О. Б. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді:         Талько О.Б., 
суддів:                         Коломієць О.С., Павицької Т.М.,
за участю секретаря     Франчука В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 296/10027/20 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про захист прав споживача, за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, за апеляційною скаргою Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 1 грудня 2021 року, ухвалене під головуванням судді Петровської М.В.,

ВСТАНОВИВ:

       У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що з 2017 року проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Місцем його реєстрації є: АДРЕСА_2 .
На початку листопада йому стало відомо про те, що відповідачем здійснено нарахування плати за газ у зв`язку з порушенням ним як побутовим споживачем під час постачання природного газу за адресою місця його реєстрації, а саме: пошкодження пломби лічильника газу .
Позивач стверджує, що жодних актів про порушення він не підписував, оскільки проживає за іншо адресою.
Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про нарахування на підставі акта про порушення 1072 м. куб. газу вартістю 5278 грн. 28 коп.
Акціонерне товариство « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» звернулося до суду із зустрічним позовом, в якому зазначено, що 18 серпня 2020 року працівниками товариства здійснено перевірку вузла обліку природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . В результаті перевірки, у присутності ОСОБА_1 , складений акт про порушення , а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Лічильник газу марки « Самгаз» було знято та поміщено у пакет й опломбовано. ОСОБА_1 визначено відповідальним за доставку лічильника для проведення експертизи. 1 вересня 2020 року у присутності ОСОБА_1 відбулося засідання комісії АТ « Житомиргаз» . За наслідками проведеної експертизи встановлено, що пломба заводу-виробника частково пошкоджена, про що у присутності відповідача складений відповідний акт.
21 жовтня 2020 року за участю ОСОБА_1 відбулося засідання комісії АТ « Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу. За результатами цього засідання прийнято рішення у формі протоколу від 21 жовтня 2020 року про задоволення попередньо складеного акта про порушення та проведення перерахунку обсягів природного газу за період 17 лютого 2020 року по 17 серпня 2020 року.
На підставі цього рішення було здійснено донарахування необлікованого об`єму спожитого природного газу у розмірі 1072,79 куб.м., вартість яких становить 5278 грн. 28 коп.
ОСОБА_1 ознайомлено зі змістом прийнятого рішення, а також вручено під розписку акт-розрахунок від 21 жовтня 2020 року.
Вказані кошти не були сплачені відповідачем, що й стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Враховуючи вищезазначене, позивач за зустрічним позовом просив стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» заборгованість у розмірі 5278 грн. 28 коп.
Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 1 грудня 2021 року первісний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок ( донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» від 21 жовтня 2020 року, оформлене протоколом №69, щодо ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Стягнуто з АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» в дохід державного бюджету України судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп.
У задоволенні зустрічного позову АТ «Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» відмовлено.
В апеляційній скарзі АТ « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 та задовольнити зустрічні позовні вимоги.
На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що при вирішенні даного спору суд виходив з того, ОСОБА_1 не є власником житлового будинку АДРЕСА_3 та не проживає за вказаною адресою з 2017 року. Відтак, він не був споживачем природного газу протягом зазначеного періоду.
Водночас, поза увагою суду залишилась та обставина, що, звертаючись до суду з первісним позовом, ОСОБА_1 не посилався на відсутність договірних відносин з АТ « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» й вважав себе споживачем послуг з газопостачання.
Також зазначає, що на підтвердження тієї обставини, що облік природного газу за вказаною адресою здійснювався частково, до матеріалів справи долучено довідку про непридатність встановленого у цьому житловому приміщенні лічильника.
Вважає помилковими твердження суду про те, що висновок комісії за результатами експертизи лічильника має містити інформацію щодо наявності необлікованого ( облікованого частково чи з порушенням законодавства) газу або викривлення даних обліку газу, оскільки ці обставини можна встановити лише під час повірки лічильника газу, яка відповідно до п.10 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем проводиться виключно після експертизи засобів вимірювальної техніки.
При виконанні експертизи комісією АТ « Житомиргаз» були дотримані вимоги п.5 розділу 10 глави Х Кодексу газорозподільних систем. При проведенні вказаної експертизи комісією встановлено пошкодження пломби заводу-виробника на лічильнику газу. Зазначене стало підставою для прийняття комісією висновку про наявність втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Також за результатами повірки встановлено, що похибка при обліку природного газу лічильника газу в рази перевищувала допустиму, що підтверджувало факт викривлених даних про спожиті обсяги природного газу. 
Матеріали справи не містять доказів на спростування висновку акта проведення експертизи лічильника газу від 1 вересня 2020 року. Від проведення експертизи суб`єктами судово-експертної діяльності ОСОБА_1 відмовився, що підтверджується відеозаписом, який долучений до матеріалів справи. Висновки про непридатність засобу вимірювальної техніки №7443 від 8 вересня 2020 року також не спростовані.
Також звертає увагу на ту обставину, що факт пошкодження пломби на лічильнику газу був виявлений самостійно працівниками АТ «Житомиргаз». Водночас, ОСОБА_1 , маючи встановлений законодавством обов`язок та об`єктивну можливість повідомити оператора ГРМ про наявність пошкодження пломби, продовжував користуватися природним газом, який обліковувався з порушенням вимог законодавства та не у повному обсязі.
Вказані обставини, а також висновок експертизи від 1 вересня 2020 року та повірки лічильника від 8 вересня 2020 року були враховані комісією АТ « Житомиргаз» з розгляду актів про порушення при прийнятті рішення від 21 жовтня 2020 року, яким задоволено акти про порушення від 18 серпня 2020 року та від 1 вересня 2020 року й здійснено перерахунок обсягів спожитого природного газу, в результаті чого здійснено нарахування необлікованого спожитого газу на суму 5278 грн. 28 коп.
В судовому засіданні представник АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» підтримав апеляційну скаргу.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача за первісним позовом й позивача за зустрічним позовом, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_2 . У вказаному житловому будинку встановлений лічильник газу « Самгаз G-4» №3078158. За цією адресою на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за вказаною адресою 18 серпня 2020 року складено акт про порушення №ЖЖ 1.1-195, яким встановлено пошкодження пломб заводу-виробника на лічильнику газу. Акт містить помітку про відмову ОСОБА_2 від його підписання. 
Цього ж дня складено акт про демонтаж вказаного засобу вимірювальної техніки, який був опломбований в пакет для доставки абонентом на експертизу. Вказаний акт підписаний ОСОБА_1 .
Окрім того, 18 серпня 2020 року представниками АТ « Житомиргаз» складено протокол щодо направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Відповідальним за доставку лічильника газу на експертизу визначено абонента ОСОБА_1 .
Долучений до матеріалів справи акт №3716, свідчить про те, що 1 вересня 2020 року комісією АТ « Житомиргаз» у присутності споживача ОСОБА_1 проведено експертизу лічильника « Самгаз G-4», заводський номер №3078158. За наслідками проведеної експертизи виявлено пошкодження пломби заводу-виробника та втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Акт також містить відмітку про те, що ОСОБА_1 відмовився від проведення незалежної експертизи а також від підписання цього акта.
1 вересня 2020 року комісією АТ « Житомиргаз» складено акт про порушення №ЖЖ-2.1-189, яким встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС – несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Вказаний акт підписаний ОСОБА_1 .
В судовому засіданні також досліджувалась довідка Державного підприємства « Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 8 вересня 2020 року №7443, яка містить інформацію про те, що за результатами повірки лічильника газу« Самгаз G-4» №3078158 встановлено непридатність цього засобу вимірювальної техніки внаслідок його невідповідності вимогам ДСТУ 3336-96 п. 5.15 Р50-071-98. 
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, яке відбулося 21 жовтня 2020 року за участю ОСОБА_1 , прийнято рішення про задоволення акта про порушення №ЖЖ-2.1-189 від 1 вересня 2020 року та наявність факту втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.
На підставі цього рішення Комісією складений акт-розрахунок від 21 жовтня 2020 року, який містить інформацію про те, що внаслідок зазначеного порушення протягом періоду з 17 лютого 2020 року по 18 серпня 2020 року нарахований обсяг не облікованого природного газу становить 1072,79 куб. м., вартістю 5278 грн. 28 коп. Вказаний акт-розрахунок вручений ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, врегульовано Законом України “ Про ринок природного газу”, Кодексом ГРС, іншими актами та умовами укладених між сторонами договорів.
Відповідно до Кодексу ГРС побутовий споживач — споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Кодексом ГРС також визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу — втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку ( зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу ( первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата ( споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується ( обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема, Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу).
Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача ( суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом ( абзац перший пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС).
Згідно з пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу).
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
При виявленні ознак пошкодження пломб ( крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ ( лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача , які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ ( крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням ( додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ( фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення ( пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС). 
Відповідно до пунктів 1-4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 20 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи ( представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території ( в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача ( несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача ( несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від підписання або підписати його без зауважень.
У разі відмови споживача ( несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача ( несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа ( представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
Пунктом 6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що у разі незгоди споживача ( несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб ( крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу ( крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу ( ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.
Пунктом 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.
У пункті 5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС зазначено, що під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета ( тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.
Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.
Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносяться до акта експертизи ЗВТ.
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем ( суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач ( суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу проведення експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис ( пункт 8 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 8 лютого 2016 року №193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за №278/28408.
Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення ( крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України “ Про судову експертизу”.
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ ( для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Споживач ( несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача ( несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі ( пункт 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).
Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення ( повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу ( несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача ( несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Вказані вимоги законодавства були дотримані АТ “ Житомиргаз”. У свою чергу, ОСОБА_1 не були надані докази на спростування акта про порушення № ЖЖ-2.1-189 від 1 вересня 2020 року, який був ним підписаний. Будь-яких зауважень чи заперечень ОСОБА_1 щодо виявленого порушення акт не містить. Актом проведеної експертизи лічильника від 1 вересня 2020 року підтверджений факт пошкодження пломби заводу-виробника на цьому ЗВТ. 
Зазначена експертиза була проведена у присутності ОСОБА_1 , який відмовився підписувати акт проведення експертизи, а також від проведення незалежної експертизи, про що зроблено відповідні відмітки. Під час проведення даної експертизи комісією здійснено обстеження пломби та встановлено наявність порушення, зазначеного у акті. При цьому, главою 10 розділу Х Кодексу ГРС, якою врегульовано порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб, не передбачено обов`язку зазначати у акті інформацію щодо наявності необлікованого ( облікованого частково чи з порушенням законодавства) газу або викривлених даних обліку газу, що було наслідком пошкодження пломби заводу-виробника.
За результатами проведення позачергової повірки лічильника встановлено його непридатність внаслідок невідповідності вимогам ДСТУ.
Акт про порушення від 1 вересня 2020 року був розглянутий Комісією з розгляду актів про порушення АТ “ Житомиргаз” у присутності ОСОБА_1 та у відповідності до положень Кодексу ГРС.
Обґрунтовуючи первісні позовні вимоги, позивач посилався на ту обставину, що він не є власником квартири АДРЕСА_4 . На підтвердження даної обставини він надав суду копію договору дарування житлового будинку, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Слівінською О.Б. 30 липня 2010 року, який свідчить про те, що право власності на вказаний житловий будинок перейшло до іншої особи.
Однак, та обставина, що ОСОБА_1 не власником житлового приміщення, в якому був встановлений лічильник Самгаз G-4» №3078158 й втручання в роботу якого встановлено актом про порушення №ЖЖ-2.1-189 та актом проведення експертизи №3716 від 1 вересня 2020 року, не свідчить про те, що він не є побутовим споживачем у розумінні Кодексу ГРС. 
Особовий рахунок за вказаною адресою відкритий на ім`я ОСОБА_1 , останній був присутній при перевірці ЗВТ, його демонтажу та направленні на експертизу, а також при проведенні експертизи й на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу. Уклавши договір дарування вказаного житлового приміщення, ОСОБА_1 не переоформив особовий рахунок та не повідомив оператора ГРМ про зміну власника. Доказів того, що він не користується послугами АТ « Житомиргаз» за даною адресою, суду не надано.
Таким чином, АТ « Житомиргаз» обгрунтовано нараховано вартість необлікованого газу у сумі 5278 грн. 28 коп.
Враховуючи вищезазначене, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення,- про відмову у задоволенні первісного позову ОСОБА_3 та задоволенні зустрічних позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем « Житомиргаз

Керуючись ст.ст. 259,268,367,368,374,376,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» задовольнити.
Рішення  Корольовського районного суду м. Житомира від 1 грудня 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Зустрічний позов задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» заборгованість у розмірі 5278 грн. 28 коп. та 2270 грн. судового збору.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскажена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді:

Повний текст постанови складений 25 квітня 2022 року.