УХВАЛА
08 червня 2022 року 
м. Київ
справа № 420/6024/21
адміністративне провадження № К/990/12483/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року
у справі №420/6024/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа - Чорноморський відділ ГУ ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа - Чорноморський відділ ГУ ДМС в Одеській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС в Одеській області від 17 липня 2020 року щодо скасування рішення ВГІРФО УМВС України в Одеській області від 03 лютого 2005 року про набуття позивачем громадянства України за територіальним походженням;   
- зобов`язання ГУ ДМС України в Одеській області в особі територіального підрозділу Чорноморського міського відділу ГУ ДМС в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 17 липня 2020 року, яким скасовано рішення УМВС України в Одеській області від 03 лютого 2005 року про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 . У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з такими судовими рішенням суду першої та апеляційної інстанції, відповідачем подано до Верховного Суду касаційну скаргу.Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2022 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку із неусуненням недоліків касаційної скарги, визначених в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху від 21 лютого 2022 року.23 травня 2022 року касаційна скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області повторно надійшла до Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне.
З матеріалів касаційної скарги встановлено, що вони оформлені без дотримання вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС України.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України в касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Перевіривши касаційну скаргу представника позивача, Судом встановлено, що її зміст не відповідає вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України, оскільки ним не обгрунтовано підстави, на якій подана касаційна скарга, що перешкоджає вирішенню питання про відкриття касаційного провадження.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржником не вказано конкретний пункт частини 4 статті 328 КАС України, а лише процитовано частину 4 статті 328 КАС України, що не може вважатись належним обґрунтуванням підстав касаційного оскарження.
Згідно з вимогами частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження, а за змістом частини першої статті 341 КАС України, за винятком частини третьої цієї статті КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
Таким чином межі касаційного перегляду судових рішень обмежено підставами, на яких подається касаційна скарга, зазначеними скаржником, та викладеними в ухвалі суду підставами для відкриття касаційного провадження.
Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання  до суду касаційної інстанції касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням.
Керуючись статтями 169, 328, 329, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №420/6024/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа - Чорноморський відділ ГУ ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Надати строк скаржнику для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для повернення касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                     В. Е. Мацедонська

Судді                                                                                                          Н. А. Данилевич

                                                                                                                   Н. В. Шевцова