Справа № 127/2553/22 
Провадження № 33/801/433/2022
Категорія: 156 
Головуючий у суді 1-ї інстанції Вохмінова О. С.
Доповідач: Голота Л. О.

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2022 року                                                                               м. Вінниця
Суддя Вінницького апеляційного суду Голота Л. О., розглянувши апеляційну скаргу захисника Куцого Ростислава Андрійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 27 квітня 2022 року по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП, - 
в с т а н о в и в :

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 27 квітня 2022 року визнано  ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП та застосувано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.
Стягнуто з  ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.
Не погоджуючись із постановою суду, захисником Куцим Р. А., який діє в інтересах ОСОБА_1 , подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповноту з`ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду, а провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП. 
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.
Перелік осіб, які мають право на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, наведено в частині другій статті 294 КУпАП, згідно з якою постанова судді у справі про адміністративні правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягнута до відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. 
Згідно з частиною першою статті 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.
Водночас, відповідно до частини другої статті 271 КУпАП повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.
З матеріалів справи вбачається, що апеляційну скаргу в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, подав адвокат Куций Р. А..
У матеріалах справи містить ордер серії ВН № 008545 на надання правової допомоги адвокатом Куцим Р. А. ОСОБА_1 у Вінницькому міському суді Вінницької області та у Вінницькому апеляційному суді на підставі договору про надання правової допомоги № б/не від 26 лютого 2022 року. (а. с. 21), витяг з Угоди від 26 лютого 2022 року про захист прав та інтересів ОСОБА_1 адвокатом Куцим Р. А. у справі № 127/2553/22 (а. с. 22-23), копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльності № 528 (а. с. 24).
Проте, наявний у справі ордер серії ВН № 008545 не є належним документом, який підтверджує повноваження КуцогоР. А. на подання апеляційної скарги в інтересах ОСОБА_1 з огляду на таке. 
Рішенням Ради адвокатів №41 від 12 квітня 2019 року «Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції» затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (далі - Положення).
За приписами пункту 3 Положення в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.
Пунктами 5, 6 Положення визначено, що ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність. Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі Особистого кабінету адвоката на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.
Вимоги щодо форми ордеру визначені пунктами 7-12 вищенаведеного Положення.
При цьому, згідно з пунктами 4 та 6 Рішення Ради адвокатів № 41 від 12 квітня 2019 року «Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції» дозволено адвокатам України в строк до 01 січня 2022 року використовувати Типову форму ордера (виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону, зеленого кольору, серійний номерний бланк), затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року.
Типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, діє після 01 січня 2022 року до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні) (п. 5. Рішення Ради адвокатів № 41 від 12 квітня 2019 року Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції).
З огляду на зазначене, починаючи з 01 січня 2022 року, адвокати повинні використовувати згенеровані ордери на надання правничої (правової). Типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом, діятиме після 01 січня 2022 року лише у разі, якщо адвокат надав її до 01 січня 2022 року щодо підтвердження своїх повноважень у конкретній справі і таки повноваження у відповідній справі не закінчені.
Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (п.11. Положення).
Зважаючи на зазначене, наявний у справі ордер серії ВН № 008545 Куцого Р. А. на представництво інтересів ОСОБА_1 у Вінницькому апеляційному суді не відповідає вимогам Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41, оскільки є Типовою формою ордера, виготовленою друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону, що була дозволена до використання адвокатами України в строк до 01 січня 2022 року, а отже, такий ордер не може бути належним документом, що підтверджує повноваження представника.
Відсутність належно оформленого ордеру, відповідно до якого захисник Куций Р. А. здійснює представництво інтересів ОСОБА_1 у Вінницькому апеляційному суді, позбавляє суд апеляційної інстанції можливості встановити наявність або відсутність у адвоката відповідних повноважень на представництво ОСОБА_1 у суді апеляційної інстанції, зокрема на подання ним апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтею 294 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Куцого Ростислава Андрійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 27 квітня 2022 року по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП, повернути без розгляду особі, яка її подала.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Л. О. Голота