Справа № 991/1426/22
Провадження 1-кс/991/1441/22

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2022 року                                                                        м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Києві клопотання захисника ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про зміну запобіжного заходу у виді застави підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження № 42017000000001097 від 10.04.2017 р.,
В С Т А Н О В И В:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 – адвоката ОСОБА_3 про зміну запобіжного заходу, застосованого до підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42017000000001097 від 10.04.2017, зокрема, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, в якому захисник просить: 
- змінити ОСОБА_4 міру запобіжного заходу у вигляді застави на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання;
- грошові кошти у розмірі 187 941 грн. перерахувати з рахунку Вищого антикорупційного суду на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, а саме UA843000010000000047330992708.
У поданому клопотанні захисник, посилаючись на поточну ситуацію в нашій країні (введення на всій території України воєнного стану у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України), вказує на можливість перерахування коштів у сумі 187 941, 00 грн., які були внесені заставодавцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у якості застави за підозрюваного ОСОБА_4 , на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України UA843000010000000047330992708.
Захисник ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, до суду не з`явились, від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява (Вх. № ЕП-3415/22-Вх) від 22.04.2022), в якій він, посилаючись на діючий на всій території України режим воєнного стану, а також діючі в зв`язку з цим обмеження, просить провести розгляд вказаного клопотання за відсутності ОСОБА_4 та його захисника – адвоката ОСОБА_3 . Подане клопотання підтримав у повному обсязі.
Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не з`явився, подав заяву (Вх. № ЕП-3436/22-Вх від 25.04.2022), в якій, посилаючись на рекомендації, викладені у п. 10 листа Верховного Суду від 03.03.2022 № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», не заперечував проти задоволення поданого клопотання. Судовий розгляд клопотання просив провести за відсутності прокурора.
Відповідно до ч. 4 ст. 201 та ч. 1 ст. 193 КПК України, розгляд клопотання про зміну застосованого запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, його захисника.
Водночас, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2119-IX від 15.03.2022), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2212-IX від 21 квітня 2022 року), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, враховуючи загальні засади кримінального провадження, зокрема, забезпечення права на свободу та особисту недоторканність (ст. 12 КПК України), змагальність сторін (ст. 22 КПК України), диспозитивність (ст. 26 КПК України), доступ до правосуддя (ст. 21 КПК України), беручи до уваги введення в Україні воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, оголошення і проведення загальної мобілізації, необхідність підтримання обороноздатності української армії з метою надання відсічі збройній агресії, з метою обов`язкового та оперативного здійснення судового контролю у кримінальному провадженні з дотриманням розумних строків розгляду клопотання в умовах воєнного стану з забезпеченням безпеки учасників цього кримінального провадження, дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання за відсутності підозрюваного, його захисника та прокурора що не тягне порушення їх прав, зважаючи, що сторони виклали свої правові позиції письмово, та забезпечить безпеку сторін кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього сторонами кримінального провадження матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування, а Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Офісу Генерального прокурора – процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000001097 від 10.04.2017. 
У рамках вказаного кримінального провадження 06.10.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, відносяться до тяжкого корупційного злочину (ч. 5 ст. 12, примітка до ст. 45 КК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 201 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.
За ч. 4 ст. 201 КПК України, слідчий суддя, суд зобов`язаний розглянути клопотання підозрюваного, обвинуваченого протягом трьох днів з дня його одержання згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У клопотанні адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , сторона захисту, посилаючись на введення в країні воєнного стану, просить змінити застосований до підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави на особисте зобов`язання, а грошові коши у сумі 187 941, 00 грн., внесені в якості застави за підозрюваного ОСОБА_4 , перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України UA843000010000000047330992708.
Таким чином, враховуючи доводи клопотання захисника, беручи до уваги положення ч. 3 чт. 26 КПК України, слідчим суддею при розгляді поданого клопотання вирішується питання щодо можливості зміни застосованого до підозрюваного запобіжного заходу саме з огляду на введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та необхідністю перерахування внесеної за підозрюваного застави на підтримку Збройних Сил України.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 01.11.2021 (справа № 991/7295/21 провадження № 1-кс/991/7401/21) до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 79 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 187 941, 00 грн., та покладено на підозрюваного ряд додаткових процесуальних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 07.12.2021 зазначена ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 01.11.2021 залишена без змін.
При цьому, при вирішенні питання про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу, слідчим суддею/колегією суддів було з`ясовано всі обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування до підозрюваного відповідного запобіжного заходу, зокрема обґрунтованість підозри та наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Втім, на світанку 24 лютого 2022 року Російська Федерація розпочала широкомасштабне вторгнення в Україну по всій довжині спільного кордону, від міста Луганська до міста Чернігова, а також із території Республіки Білорусі та окупованого Криму.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2119-IX від 15.03.2022), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2212-IX від 21 квітня 2022 року), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України», оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Статтею 13 цього Закону визначено, що міністерства, центральні та інші органи виконавчої влади у взаємодії з Міністерством оборони України у межах своїх повноважень організовують і забезпечують виконання законодавства у сфері оборони, сприяють Збройним Силам України у виконанні ними завдань, здійснюють їх належне забезпечення за напрямами діяльності.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оборону України», територіальна оборона України організовується та здійснюється відповідно до Закону України «Про основи національного спротиву» з урахуванням особливостей, визначених законодавством про оборону, мобілізацію та правовий режим воєнного стану.
Згідно з визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України «Про основи національного спротиву», національний спротив - комплекс заходів, які організовуються та здійснюються з метою сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії та завдання противнику неприйнятних втрат, з огляду на які він буде змушений припинити збройну агресію проти України. 
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
24 лютого 2022 року Національний банк України ухвалив рішення відкрити спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України. Таке рішення ухвалене у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, збройною агресією Російської Федерації та небезпекою для державної незалежності України, її територіальної цілісності. Реквізити офіційного спеціального рахунку, зазначені на офіційному веб-сайті Національного банку України (https://bank.gov.ua/ua/news/all/natsionalniy-bank-vidkriv-spetsrahunok-dlya-zboru-koshtiv-na-potrebi-armiyi): UA843000010000000047330992708.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року 69/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, оголошено про проведення загальної мобілізації на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою. 
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

За ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.
Сторона захисту обґрунтовує подане клопотання про зміну запобіжного заходу введенням на всій території України воєнного стану у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України та необхідністю перерахування коштів у сумі 187 941, 00 грн., які були внесені заставодавцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у якості застави за підозрюваного ОСОБА_4 , на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України UA843000010000000047330992708.
Таким чином, сторона захисту просить розглянути подане клопотання, посилаюсь на необхідність негайної допомоги Збройним Силам України грошовими коштами, які вносились в якості застави за ОСОБА_4 , що може бути реалізовано за умови дотримання вимог положень Кримінального процесуального кодексу України та інших законів та підзаконних актів.

При вирішенні питання про зміну запобіжного заходу слідчий суддя бере до уваги: 
- наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, яка була встановлена при розгляді питання про застосування запобіжного заходу до підозрюваного (наразі обґрунтованість підозри не оскаржується); 
- наявність встановлених ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України (які сторонами не оспорювалися); 
- введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; 
- оголошення і проведення загальної мобілізації, 
- необхідність підтримання обороноздатності української армії з метою надання відсічі збройній агресії; 
- сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України/ грошових коштів для забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії.
Враховуючи наявність вказаних обставин у сукупності з належною процесуальною поведінкою підозрюваного як до настання так і під час воєнного стану, слідчий суддя вважає за можливе змінити підозрюваному ОСОБА_4 застосований до нього запобіжний захід у вигляді застави на запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, поклавши на нього обов`язок:
1) прибувати за кожною вимогою до детективів Національного антикорупційного бюро України, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000001097, прокурора, слідчого судді, суду.
В актуальних умовах цей запобіжний захід здатний запобігти ризикам, які встановлені при застосуванні до ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді застави, та забезпечити подальшу належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Щодо перерахування суми застави на спеціальний рахунок для підтримки Збройних Сил України.
Відповідно до доданих до клопотання матеріалів (а.с. 6-7), на виконання ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 01.11.2021 (справа № 991/7295/21) за підозрюваного ОСОБА_4 внесено заставу у сумі 187 941, 00 грн.:
- 04.11.2021 заставодавцем ОСОБА_5 – 138 205, 00 грн.;
- 05.11.2021 заставодавцем ОСОБА_6 – 49 736, 00 грн.
Як вбачається зі змісту клопотання та не оспорюється стороною обвинувачення, кошти в сумі 187 941, 00 грн., які внесені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 як застава за підозрюваного, повернуті заставодавцям ОСОБА_4 .
До клопотання про зміну запобіжного заходу стороною захисту додано копії розписок від 20.04.2022 (а.с. 8-9), підписані ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , відповідно до яких ОСОБА_4 передав ОСОБА_6 грошові кошти у сумі 49 736, 00 грн., а ОСОБА_5 грошові кошти у сумі 138 205, 00 грн., у зв`язку з чим заставодавці просять грошові кошти, внесені як заставу за ОСОБА_4 , вважати грошовими коштами самого ОСОБА_4 .
З огляду на зміну запобіжного заходу, застосованого до підозрюваного, на особисте зобов`язання, застава в сумі 187 941, 00 грн., внесена за підозрюваного ОСОБА_4 підлягає поверненню підозрюваному ОСОБА_4 на банківський рахунок за його вказівкою. 
Відповідно до ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно з п. 7 Порядку внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 15 (в актуальній редакції), кошти, внесені як застава, підлягають поверненню повністю або частково у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України. Застава повертається особі або заставодавцю у безготівковій формі на зазначений ними банківський рахунок, а у разі відсутності такого рахунка - готівкою через банки або підприємства поштового зв`язку (п. 8 Порядку). 
Внаслідок воєнних дій знищується інфраструктура України, наносяться ракетні та бомбові удари по воєнних та цивільних об`єктах, відбувається окупація частин території України, знищуються населенні пункти та гинуть люди, в тому числі цивільне населення. Оскільки діяльність Збройних Сил України спрямована на подолання збройної агресії, вони потребують негайної допомоги, в тому числі фінансової.
З урахуванням позиції підозрюваного щодо розпорядження власними грошовими коштами шляхом негайного перерахування суми застави на спеціальний банківський рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити таке прохання. 
З урахуванням нормативних приписів, повернення застави власнику грошових коштів шляхом негайного перерахування їх з рахунку Вищого антикорупційного суду на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, не суперечить загальним засадам кримінального провадження та є виправданим для виконання завдань кримінального провадження. 
З урахуванням викладеного, клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , підлягає задоволенню: запобіжний захід підлягає зміні на більш м`який, а внесені в якості застави кошти підлягають поверненню та за вказівкою сторони захисту – перерахуванню на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України.
Керуючись статтями 201, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Запобіжний захід у виді застави підозрюваному ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 42017000000001097 від 10.04.2017 р. змінити на запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, поклавши на нього наступні обов`язки:
1) прибувати за кожною вимогою до детективів Національного антикорупційного бюро України, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000001097, прокурора, слідчого судді, суду.
Попередити підозрюваного ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.
Грошові кошти внесені в якості застави за підозрюваного ОСОБА_4 :
у сумі 49 736 (сорок дев`ять тисяч сімсот тридцять шість) гривень ОСОБА_6 , 
у сумі 138 205 (сто тридцять вісім тисяч двісті п`ять) гривень ОСОБА_5 ,
на розрахунковий рахунок Вищого антикорупційного суду UA678201720355279004000096000, на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду від 01.11.2021, справа 991/7295/21, повернути та за вказівкою сторони захисту перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України (для зарахування коштів у національній валюті) з наступними реквізитами:
Банк: Національний банк України
МФО 300001
Рахунок № UA843000010000000047330992708
код ЄДРПОУ 00032106
Отримувач: Національний банк України
Контроль за виконанням ухвали в частині запобіжного заходу покласти на прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 .
Строк дії ухвали в частині покладених обов`язків - два місяці, до 26 червня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ                                                                                         ОСОБА_8