ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2022 року	Львів	Справа № 460/4457/20 пров. № А/857/96/22	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді:                                               Матковської З.М.,
суддів:                                                             Кузьмича С.М., Улицького В.З., 
при секретарі судового засідання:                     Юник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові  в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі №460/4457/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення (головуючий суддя першої інстанції - Дорошенко Н.О., час ухвалення - 17.29 год, місце ухвалення - м. Рівне, дата складання повного тексту - 30.07.2021),-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» (далі - Товариство, позивач) звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1514358/42840553 від 06.04.2020, №1352459/42840553 від 17.12.2019, №1352463/42840553 від 17.12.2019, №1309231/42840553 від 17.10.2019, №1512724/42840553 від 03.04.2020, №1352462/42840553 від 17.12.2019, №1527332/42840553 від 15.04.2020, №1452749/42840553 від 10.02.2020, № 1512723/42840553 від 03.04.2020, № 1352461/42840553 від 17.12.2019, №1309232/42840553 від 17.10.2019, №1352452/42840553 від 17.12.2019, №1317782/42840553 від 29.10.2019, №1516067/42840553 від 07.04.2020, №1352455/42840553 від 17.12.2019, №1520315/42840553 від 09.04.2020, №1352464/42840553 від 17.12.2019, №1352458/42840553 від 17.12.2019, №1352453/42840553 від 17.12.2019, №1352460/42840553 від 17.12.2019, №1395971/42840553 від 23.12.2019, №1352454/42840553 від 17.12.2019, №1637999/42840553 від 15.06.2020, №1638000/42840553 від 15.06.2020, №1638001/42840553 від 15.06.2020, №1638004/42840553 від 15.06.2020, №1637997/42840553 від 15.06.2020, №1638003/42840553 від 15.06.2020, №1638002/42840553 від 15.06.2020, №1638006/42840553 від 15.06.2020, №1637998/42840553 від 15.06.2020, №1638005/42840553 від 15.06.2020 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» №106 від 27.11.2019, №62 від 23.10.2019, №63 від 23.10.2019, №83 від 16.09.2019, №110 від 28.11.2019, №61 від 23.10.2019, №3 від 03.12.2019, №13 від 08.10.2019, №22 від 26.11.2019, №71 від 24.10.2019, №81 від 27.09.2019, №11 від 09.10.2019, №84 від 26.09.2019, №116 від 28.10.2019, №10 від 02.10.2019, №88 від 22.08.2019, №38 від 22.10.2019, №117 від 31.10.2019, №31 від 10.09.2019, №32 від 10.09.2019, №73 від 20.11.2019, №118 від 23.10.2019, №71 від 17.12.2019, №23 від 06.12.2019, №18 від 05.12.2019, №70 від 19.11.2019, №5 від 04.11.2019, №19 від 10.01.2020, №109 від 27.11.2019, №24 від 23.12.2019, №21 від 19.12.2019, №26 від 24.12.2019.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних сформовані з грубим порушенням чинних нормативних актів, а саме в порушення пп.2 п.13 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, який був чинним на момент формування вказаних квитанцій (надалі - Порядок №117), не зазначений код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; в порушення пп.3 п.13 Порядку №117 чітко не визначений критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування в Реєстрі, а також не розрахований показник за кожним критерієм, якому виповідає платник.
В спірних рішеннях не підкреслені документи, які ніби-то не надані платником податків, що не дає змогу чітко встановити відсутність яких саме документів спричинило прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних. Також вказав, що при формуванні квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних а саме квитанціях №9301580323, №9308569935, №9271197042, №9271144062, №9240759239, №9301563684, №9271156136, №9333292952, №9308551392, №9308583302, №9256593252, №9286435465, №9278579229, №9281884516, №9272456668, №9240755909, №9011215687, №9256592476, №9240740859, №9272456536, №9256593303, №9210640111, №9301575918, №9272837545, №9333293779, №9333293925, №9333294023, №9272840936, №9225194826, №9225201774, №9285003404, №9272837866, якими реєстрація була зупинена, не вказано жодної інформації щодо конкретної ознаки ризиковості, передбаченої пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Зазначив, що при прийнятті оскаржуваних рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не наведено конкретних та вичерпних підстав відмови в реєстрації ПН/РК.
Позивач вказав, що оскільки, встановлення відповідності ПН/РК Критеріям ризиковості є першим етапом у процедурі реєстрації/відмови у реєстрації ПН/РК в ЄРПН та є протиправним, відповідно і подальше прийняття рішень відповідачем щодо відмови в реєстрації ПН/РК за своєї суттю є протиправним.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 17.12.2019 №1352459/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №62 від 23.10.2019; від 17.12.2019 №1352463/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 23.10.2019; від 17.10.2019 № 1309231/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 83 від 16.09.2019; від 17.12.2019 №1352462/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 23.10.2019; від 03.04.2020 №1512723/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 26.11.2019; від 17.12.2019 № 1352461/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №71 від 24.10.2019; від 17.10.2019 №1309232/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 27.09.2019; від 07.04.2020 № 1516067/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 28.10.2019; від 17.12.2019 №1352464/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.10.2019; від 17.12.2019 № 1352453/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.09.2019; від 17.12.2019 № 1352460/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 10.09.2019. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних  податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ»: № 62 від 23.10.2019; № 63 від 23.10.2019; № 83 від 16.09.2019; № 61 від 23.10.2019; № 22 від 26.11.2019; № 71 від 24.10.2019; № 81 від 27.09.2019; № 116 від 28.10.2019; № 38 від 22.10.2019; № 31 від 10.09.2019; № 32 від 10.09.2019. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 11561,00 грн. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України  судові витрати по сплаті судового збору в сумі 11561,00 грн.
Не погоджуючись із рішенням суду в частині задоволення позову,  відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що  дане рішення підлягає скасуванню, як таке, що прийняте з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, не відповідає обставинам справи та прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт  вважає невірним висновки суду першої інстанції про те, що позивач мав би скласти податкову накладну по першій з подій - надходження коштів, однак вважає, що ця обставина на думку суду є формальною, оскільки на дату складання податкової накладної №81 та 22 господарська операція відбулася .
Зазначає, що податкова накладна складається окремо на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Таким чином, вищенаведені норми Податкового кодексу України, визначають обов`язки платників податків щодо складання податкових накладних по першій із подій, а не їх право.
Також судом не враховано, що на підставі норм чинного законодавства, контролюючим органом відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація податкових накладних зупинена, по причині не надання платником копій документів. Платником надіслані пояснення, не містили документів, передбаченого вимогами Порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.
Також апелянт зазначає про те, що суд позбавлений процесуальної можливості перебирати на себе повноваження щодо оцінки повноти надання документів, що належить виключно до компетенції Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області.
З урахуванням наведеного просить рішення суду першої інстанції  в частині задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно ч. 4 ст. 304 КАС України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник відповідача апеляційну скарну підтримала з підстав наведених у скарзі та просила рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Інші учасники  справи в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені про дату судового засідання на офіційну електронну адресу.
Частинами другою та третьою статті 129 КАС України визначено, що учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки. 
Якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.
Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом установлено та з матеріалів справи слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРС РВ» зареєстроване як юридична особа; основний вид діяльності: торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами (код 45.11).
27.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 106, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Еска Капітал», на загальну суму 660660,00 грн, сума ПДВ 110110,00 грн, номенклатура товарів: Навантажувач телескопічний MANITOU MLT 735-120 LSU № НОМЕР_29; 2009р.   
Згідно з квитанцією від 13.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9301580323 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
30.03.2020 Товариством було подано повідомлення № 5 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 106 від 27.11.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 06.04.2019 прийнято рішення №1514358/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 106 від 27.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
16.04.2020 Товариством подано скаргу щодо рішення  про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатом розгляду якої рішенням комісії центрального рівня скаргу залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня без змін.
17.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 71, отримувач (покупець) Приватне підприємство «Агро Традиції», на загальну суму 514290,00 грн, сума ПДВ 85715,00 грн, номенклатура товарів: Сідельний тягач MAN TGS 26.440 НОМЕР_27.
Згідно з квитанцією від 26.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №930869935 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення №50 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 71 від 17.12.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну, та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2019 прийнято рішення №1637999/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 71 від 17.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Окрім цього, 23.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 62, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «МН Транс», на загальну суму 232200,00 грн, сума ПДВ 38700,00 грн, номенклатура товарів: Напівпричіп-фургон KRONE SD № НОМЕР_16.
Згідно з квитанцією від 14.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9271197042 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 54 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 62 від 23.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352459/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 62 від 23.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) Також, з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
23.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 63, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотур», на загальну суму 378000,00 грн, сума ПДВ 63000,00 грн, номенклатура товарів: Автобус «Volkswagen» «Crafter» НОМЕР_26.
Згідно з квитанцією від 14.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9271144062 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 58 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 63 від 23.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352463/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 63 від 23.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Окрім цього, матеріалами справи стверджується, що 16.09.2019 Товариством складено податкову накладну № 83, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю "Вега Логістика", на загальну суму 346000,00 грн, сума ПДВ 57666,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль MAN TGL 7.180 № НОМЕР_6.
Згідно з квитанцією від 15.10.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9240759239 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
16.10.2019 Товариством було подано повідомлення № 26 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 83 від 16.09.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.10.2019 прийнято рішення №1309231/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 83 від 16.09.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Також суд встановив, що 28.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 110, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Макс», на загальну суму 927200,00 грн, сума ПДВ 154533,33 грн, номенклатура товарів: Навантажувач телескопічний JCB 535V125 № НОМЕР_28.  
Згідно з квитанцією від 13.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9301563684 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
02.04.2020 Товариством було подано повідомлення № 12 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 110 від 28.11.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 03.04.2019 прийнято рішення №1512724/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 110 від 28.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
13.04.2020 Товариством подано скаргу щодо рішення  про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатом розгляду якої рішенням комісії центрального рівня скаргу залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня без змін.
23.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 61, отримувач (покупець) Приватне підприємство «МН Транс», на загальну суму 994600,00 грн, сума ПДВ 165766,67 грн, номенклатура товарів: Сідельний тягач Mercedes-Benz Actros № НОМЕР_30.
Згідно з квитанцією від 14.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9271156136 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 56 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 61 від 23.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352462/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 61 від 23.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
03.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 3, отримувач (покупець) ФОП ОСОБА_1 , на загальну суму 250000,00 грн, сума ПДВ 41666,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz.
Згідно з квитанцією від 31.01.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9333292952 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
02.04.2020 Товариством було подано повідомлення № 16 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 71 від 17.12.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну, та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.04.2020 прийнято рішення №1527332/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 03.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
06.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 23, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний», на загальну суму 537550,00 грн, сума ПДВ 89591,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz «Vario 816» № НОМЕР_1 .
Згідно з квитанцією від 26.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9308551392 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 49 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 23 від 06.12.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну, та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638000/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 23 від 06.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
05.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 18, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатські мінеральні води», на загальну суму 368750,00 грн, сума ПДВ 61458,33 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO № НОМЕР_2 .
Згідно з квитанцією від 26.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9308583302 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 56 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 18 від 05.12.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну, та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638001/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 18 від 05.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
08.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 13, отримувач (покупець) Приватне акціонерне товариство «Київспецмонтаж», на загальну суму 740000,00 грн, сума ПДВ 123333,33 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO.
Згідно з квитанцією від 01.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9256593252 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04.12.2019 Товариством було подано повідомлення №70 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 13 від 08.10.2019 та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 10.02.2020 прийнято рішення №1452749/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 08.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
19.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 70, отримувач (покупець) Приватне підприємство «Сіктет», на загальну суму 369200,00 грн, сума ПДВ 61533,33 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO НОМЕР_31.
Згідно з квитанцією від 29.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9286435465 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
11.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 55 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 70 від 19.11.2019 з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну,  та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638004/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 70 від 19.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
04.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 5, отримувач (покупець) ФОП ОСОБА_2 , на загальну суму 1150000,00 грн, сума ПДВ 191666,67 грн, номенклатура товарів: Навантажувач телескопічний JCB 535-95 № НОМЕР_32.  
Згідно з квитанцією від 22.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9278579229 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 51 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 5 від 04.11.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1637997/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 04.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
26.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 22, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Рембудсервіс», на загальну суму 619500,00 грн, сума ПДВ 103250,00 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль DAF FALF45 № НОМЕР_22.  
Згідно з квитанцією від 26.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9281884516 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
01.04.2020 Товариством було подано повідомлення № 7 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 22 від 26.11.2019, з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 03.04.2019 прийнято рішення №1512723/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 22 від 26.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
03.04.2020 Товариством подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатом розгляду якої рішенням комісії центрального рівня скаргу залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня без змін.
24.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 71, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Влад Транс», на загальну суму 618760,00 грн, сума ПДВ 103126,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO НОМЕР_33.
Згідно з квитанцією від 15.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9272456668 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 52 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 71 від 24.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352461/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 71 від 24.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
27.09.2019 Товариством складено податкову накладну № 81, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Сігма Стиль», на загальну суму 400950,00 грн, сума ПДВ 66825,00 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Renault Master № НОМЕР_34.
Згідно з квитанцією від 15.10.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9240755909 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
16.10.2019 Товариством було подано повідомлення № 22 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 81 від 15.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.10.2019 прийнято рішення №309232/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 81 від 27.09.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
10.01.2020 Товариством складено податкову накладну № 19, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Білоскло», на загальну суму 408800,00 грн, сума ПДВ 68133,33 грн, номенклатура товарів: Екскаватор-навантажувач CASE.
Згідно з квитанцією від 31.01.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9011215687 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 48 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 19 від 10.01.2020 з проханням розглянути уточнюючі документи, які підтверджують реальність здійснення операцій, та розблокувати податкову накладну,  та зазначено, що дана операція не являється ризиковою.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638003/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 19 від 10.01.2020 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
09.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 11, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Влад Транс», на загальну суму 602500,00 грн, сума ПДВ 100416,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO № НОМЕР_3 .
Згідно з квитанцією від 01.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9256592476 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 50 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 11 від 09.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352452/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 09.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Окрім цього, 26.09.2019 Товариством складено податкову накладну № 84, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Ол Транс Груп», на загальну суму 113150,00 грн, сума ПДВ 18858,33 грн, номенклатура товарів: Сідельний тягач Volvo FM 410 № НОМЕР_35.
Згідно з квитанцією від 15.10.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9240740859 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
25.10.2019 Товариством було подано повідомлення № 34 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 84 від 26.09.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 29.10.2019 прийнято рішення №1317782/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 84 від 26.09.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
28.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 116, отримувач (покупець) ФОП ОСОБА_3 , на загальну суму 346300,00 грн, сума ПДВ 57716,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO НОМЕР_36.
Згідно з квитанцією від 15.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9272456536 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
02.04.2020 Товариством було подано повідомлення № 17 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 116 від 28.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 07.04.2020 прийнято рішення №1516067/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 116 від 28.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
02.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 10, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Старваген», на загальну суму 855100,00 грн, сума ПДВ 142516,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO № НОМЕР_37.
Згідно з квитанцією від 01.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9256593303 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 62 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 10 від 02.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352455/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 02.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
22.08.2019 Товариством складено податкову накладну № 88, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Вторметал», на загальну суму 101040,00 грн, сума ПДВ 16840,00 грн, номенклатура товарів: Причіп BURG BRA 10 18 ССАХ № НОМЕР_38.
Згідно з квитанцією від 13.09.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9210640111 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
07.04.2020 Товариством було подано повідомлення № 26 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 88 від 22.08.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 09.04.20209 прийнято рішення №1520315/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 88 від 22.08.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
27.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 109, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Елемент-Груп», на загальну суму 39060,00 грн, сума ПДВ 6510,00 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль MAN L2007 НОМЕР_39; кількість 0,1.
Згідно з квитанцією від 13.12.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9301575918 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
10.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 47 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 109 від 27.11.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638002/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 109 від 27.11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
22.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 38, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Техноваги», на загальну суму 160400,00 грн, сума ПДВ 26733,33 грн, номенклатура товарів: Автомобіль вантажний Volksvagen Crafter НОМЕР_40.
Згідно з квитанцією від 15.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9272837545 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 60 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 38 від 22.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352464/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків .
23.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 24, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Смартбилдинггрупп», на загальну суму 51000,00 грн, сума ПДВ 8500,00 грн, номенклатура товарів/послуг: Транспортні послуги.
Згідно з квитанцією від 31.01.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9333293779 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
11.06.2020 Товариством було подано повідомлення №52 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 24 від 23.12.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638006/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 24 від 23.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
19.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 21, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Смартбилдинггрупп», на загальну суму 46000,00 грн, сума ПДВ 7666,67 грн, номенклатура товарів/послуг: Транспортні послуги.
Згідно з квитанцією від 31.01.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9333293925 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
11.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 53 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 21 від 19.12.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1637998/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 21 від 19.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
24.12.2019 Товариством складено податкову накладну № 26, отримувач (покупець) Науково-виробниче об`єднання «Спецпожсервіс» (Товариство з обмеженою відповідальністю), на загальну суму 41697,00 грн, сума ПДВ 6949,50 грн, номенклатура товарів/послуг: Транспортні послуги.
Згідно з квитанцією від 31.01.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9333294023 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
11.06.2020 Товариством було подано повідомлення № 54 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 26 від 24.12.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 15.06.2020 прийнято рішення №1638005/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 26 від 24.12.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
31.01.2019 Товариством складено податкову накладну № 117, отримувач (покупець) ФОП ОСОБА_4 , на загальну суму 192800,00 грн, сума ПДВ 32133,33 грн, номенклатура товарів: Напівпричіп «Koegel» «SCNO 24» № НОМЕР_41.
Згідно з квитанцією від 15.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9272840936 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 48 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 117 від 31.10.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352458/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 117 від 31.10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
10.09.2019 Товариством складено податкову накладну № 31, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Старваген», на загальну суму 618470,00 грн, сума ПДВ 103078,33 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO НОМЕР_42.
Згідно з квитанцією від 30.09.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9225194826 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 66 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 31 від 10.09.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352453/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 31 від 10.09.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
10.09.2019 Товариством складено податкову накладну № 32, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Старваген», на загальну суму 590110,00 грн, сума ПДВ 98351,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Mercedes-Benz ATEGO № НОМЕР_10.
Згідно з квитанцією від 30.09.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9225201774 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
05.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 64 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 32 від 10.09.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352460/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 32 від 10.09.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
20.11.2019 Товариством складено податкову накладну № 73, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецдріллбуд», на загальну суму 338500,00 грн, сума ПДВ 56416,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль Citroen Jumper НОМЕР_43.
Згідно з квитанцією від 28.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9285003404 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
18.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 68 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 73 від 20.11.2019.
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 23.12.2019 прийнято рішення №1395971/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 73 від 20/11.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
23.10.2019 Товариством складено податкову накладну № 118, отримувач (покупець) Фермерське господарство «ЮГ», на загальну суму 670000,00 грн, сума ПДВ 111666,67 грн, номенклатура товарів: Вантажний автомобіль IVECO 120EL22 № НОМЕР_44.
Згідно з квитанцією від 15.11.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9272837866 документ прийнято, реєстрацію зупинено. Зазначено, що податкова накладна  відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04.12.2019 Товариством було подано повідомлення № 46 про подання  пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, стосовно податкової накладної № 118 від 23.10.2019
Комісією ГУ ДФС у Рівненській області 17.12.2019 прийнято рішення №1352454/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 118 від 23/10.2019 у зв`язку з ненадання платником податку копій документів, а саме:  первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Вважаючи вищевказані рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними, Товариство звернулося до суду з позовом про їх скасування та зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію відповідних податкових накладних.
Суд першої інстанції позов задовольнив частково з тих підстав, що у відповідача були наявні достатні документи для спростування сумнівів щодо ризиковості платника податку, та  наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.  
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.
Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14 статті 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
За правилами п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (далі іменується - ПК України), операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.
Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 ст.201 ПК України).
Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.
Пунктом 201.16 статті 201 ПК України установлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) (далі - Порядок № 1246).
Пунктом 12 Порядку № 1246 установлено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування (абзац десятий пункту 12).
За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція) (пункт 13 Порядку № 1246).
Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку № 1246).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 117), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) (втратив чинність з 01.02.2020 на підставі постанови Кабінету Міністрів № 1165 від 11.12.2019).
Пунктом 2 Порядку № 117 визначено терміни, які вживаються у цьому Порядку: моніторинг - сукупність заходів та методів роботи контролюючих органів, що виявляє за результатами проведення аналізу наявної інформації в інформаційних ресурсах ДФС та/або за результатами проведення обробки та аналізу податкової інформації об`єктивні ознаки наявності ризиків порушення норм податкового законодавства; критерій оцінки ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник моніторингу, що характеризує ризик; ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складання та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту «а»/»б» пункту 185.1 статті 185, підпункту «а»/»б» пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.
Розділом "Автоматизований моніторинг відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків" Порядку № 117 передбачено, що податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку (пункт 5).
У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється (пункт 6).
У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється (пункт 7).
Пункт 10 Порядку № 117 передбачав, що критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.
Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.
Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.
ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.
Згідно з пунктом 13 Порядку № 117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 14 Порядку № 117 визначено, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
Згідно з пунктом 15 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).
Згідно з пунктом 16 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Пунктом 18 Порядку № 117 визначено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.
Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (пункт 19 Порядку № 117).
Пунктом 20 Порядку № 117 передбачалось, що зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
За змістом пункту 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.
Згідно з пунктом 22 Порядку № 117 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.
Пункт 27 Порядку № 117 встановлював, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Рішення комісії центрального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено у судовому порядку.
При вирішенні цього судового спору суд враховує, що Порядок № 117 втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019 з 01.02.2020.
Водночас, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019, у справі № 826/12108/18 визнано протиправними та нечинними п. 10, п. 20, п. 21 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21 лютого 2018 р. «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
Ухвалою Верховного Суду від 16.12.2019 у справі №826/12108/18 зупинено дію судових рішень першої та апеляційної інстанції у цій справі до закінчення перегляду рішень в касаційному порядку.
Отже, в період існування спірних правовідносин до 01.02.2020 вказані вище норми Порядку № 117 були чинними.
Положеннями Порядку №117 не визначено конкретних критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, або підстав для зупинення реєстрації податкової накладної, як то передбачено п.201.16 Податкового кодексу України, натомість, на підставі пункту 10 цього Порядку зобов`язано Державну фіскальну службу України визначити відповідні критерії та погодити їх з Міністерством фінансів України.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, щодо протиправності встановлення відповідності податкових накладних критеріям ризиковості, позаяк на час існування спірних правовідносин такі критерії у встановленому порядку визначені не були. Разом з тим, для правильного вирішення цього судового спору слід надати правову оцінку всім обставинам справи в їх сукупності, з урахуванням доказів, наданих учасниками справи на обґрунтування своїх вимог та заперечень.
Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»  від 16.07.1999 № 996-XIV (далі - Закон № 996-XIV ) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.
Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.
Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
З матеріалів справи слідує, що згідно з витягом з протоколу № 31 від 17.10.2019 засідання комісії ГУ ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрації податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було розглянуто надані Товариством копії документів у зв`язку з зупиненням реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 16.09.2019 № 83 та від 27.09.2019 № 81. За результатами обговорення комісією одноголосно прийнято рішення про відмову в реєстрації таких податкових накладних з наступних підстав: по податковій накладній №81 від 27.09.2019 - не надання платником податку копії рахунків по яких було здійснено оплату та спостерігається невідповідність у наданих копіях документів та виписаній податковій накладній. Крім того, податкова накладна виписана 27.09.2019 на суму 400950,0 грн, однак платником надано копію платіжного доручення № 1238 від 24.09.2019 на суму 80190 грн (як часткова попередня оплата). Отже перша подія наступила 24.09.2019. Крім того, суб`єктом господарювання не надано пояснення по проведеній господарській операції; по податковій накладній №83 від 16.09.2019 - не надання платником податку копії рахунків, по яких було здійснено оплату та спостерігається невідповідність у наданих копіях документів та виписаній податковій накладній. Крім того, податкова накладна виписана 16.09.2019 на суму 346000,0 грн, однак платником надано копію платіжного доручення № 491 від 16.09.2019 на суму 200000,0 грн (як часткова попередня оплата). Отже перша подія наступила 16.09.2019 на отриману суму попередньої часткової оплати. Крім того, суб`єктом господарювання не надано пояснення по проведеній господарській операції.
Щодо податкової накладної №81 від 27.09.2019.
23.09.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сігма Стиль» (покупець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації №230919-248 від 23.09.2019, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля Renault Master, 2015 року випуску, номер шассі НОМЕР_4 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_5 , митна декларація UA204010/2019/234989 від 26.09.2019. Загальна ціна договору складає 400950,00 грн, у тому числі ПДВ 66825,00 грн.
Передача транспортного засобу від продавця до покупця здійснена на підставі видаткової накладної № 264 від 27.09.2019 та акту приймання-передачі від 27.09.2019.
Оплата товару здійснена покупцем платіжними дорученнями: від 24.09.2019 № 1238 на суму 80190,00 грн, від 27.09.2019 № 1842.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство позивачу виставлено  комерційний інвойс № 250919 від 25.09.2019; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA204010/2019/234989 від 26.09.2019.
Судом першої інстанції також було досліджено електронний доказ (оптичний диск) та встановлено, що всі вищевказані документи в електронній формі аналогічного змісту були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів, а також договір на міжнародне перевезення вантажів № 010619-008 від 01.06.2019 з ТОВ «Кантер Транс».
Апеляційний суд погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що  хоча в даному випадку першою подією було надходження на рахунок позивача у банку коштів від ТОВ «Сігма Стиль» згідно з платіжним дорученням від 24.09.2019 № 1238 на суму 80190,00 грн, що зумовлювало обов`язок платника податків скласти податкову накладну 24.09.2019 на вказану суму часткової оплати, проте вказана обставина  не впливає на оцінку спірних правовідносин, оскільки станом на дату складання податкової накладної № 81 від 27.09.2019 на загальну суму 400950,00 грн зазначена господарська операція була здійснена, транспортний засіб фактично передано покупцю, яким проведено повний розрахунок за товар, що підтверджується належними первинними документами, які відповідають вимогам частини другої статті 9 Закону № 996-XIV.
Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що  подані платником документи в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 81 від 27.09.2019, тому рішення від 17.10.2019 № 1309232/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 27.09.2019 суд вважає необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 83 від 16.09.2019.
16.09.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега Логістика» (покупець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації  № 160919-219 від 16.09.2019, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля MAN TGL 7.180, 2014 року випуску, номер шассі: НОМЕР_6 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_7 , вантажна митна декларація UA101070/2019/053916. Загальна ціна договору складає 346000,00 грн, у тому числі ПДВ 57666,67 грн.
Передача транспортного засобу від продавця до покупця здійснена на підставі акту приймання-передачі від 16.09.2019.
Платіжним дорученням від 16.09.2019 № 491 покупець сплатив за товар 200000,00 грн; платіжним дорученням від 17.09.2019 сплачено 146000,00 грн.
Видаткова накладна № 214 складена позивачем 17.09.2019.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, виписано позивачу комерційний інвойс № 100919-2 від 10.09.2019; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA101070/2019/053916  від 16.09.2019.
Судом першої інстанції також було досліджено електронний доказ (оптичний диск) та встановлено, що усі вищевказані документи в електронній формі аналогічного змісту були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів, а також договір на міжнародне перевезення вантажів № 010619-008 від 01.06.2019 з ТОВ «Кантер Транс».
Апеляційний суд погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що перша подія наступила 16.09.2019 лише на суму 200000,00 грн відповідно до проведеної покупцем оплати платіжним від 16.09.2019 № 491. Разом з тим, відповідно до п.4.2 договору купівлі-продажу № 160919-219 від 16.09.2019 з ТОВ «Вега Логістика» підтвердженням прийняття товару покупцеві від продавця є оформлений письмово двосторонній Акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Отже, оскільки за обставинами справи вантажний автомобіль був переданий від позивача до покупця за актом приймання-передачі 16.09.2019, відповідно станом на дату складання податкової накладної № 83 від 16.09.2019 позивач правомірно виписав податкову накладну на всю суму вартості реалізованого транспортного засобу та з урахуванням встановленої судом дати фактичної передачі товару від продавця до покупця саме 16.09.2019, оформлення 17.09.2019 видаткової накладної та проведення остаточних розрахунків висновків суду  не спростовують.
Таким чином, з урахуванням наведених вище обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що комісією контролюючого органу не було враховано поданих платником документів, які відповідають приписам ч.2 ст.9 Закону № 996-XIV, а відтак в повній мірі підтверджують здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 83 від 16.09.2019, тому відповідно рішення від 17.10.2019 № 1309231/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 83 від 16.09.2019 суд є протиправним та підлягає скасуванню.
З матеріалів справи також слідує, що згідно з витягом з протоколу № 1 від 16.12.2019 засідання комісії ГУ ДФС у Рівненській області було розглянуто надані Товариством копії документів у зв`язку із зупинкою реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 10.09.2019 № 31, № 32, від 02.10.2019 № 10, від 09.10.2019 № 11, від 22.10.2019 № 38, від 23.10.2019 № 61, № 62, № 63, № 118, від 24.10.2019 № 71, від 31.10.2019 № 117, за результатами обговорення яких Комісією одноголосно прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН з тих підстав, що: по податкових накладних від 10.09.2019 № 32, від 22.10.2019 № 38, від 23.10.2019 №№ 61, 62, 63, від 24.10.2019 № 71, від 31.10.2019 № 117 не надано копії вантажно-митних декларацій, CMR на придбання товару та розрахункових документів; по податкових накладних від 10.09.2019 № 31, від 02.10.2019 № 10, від 09.10.2019 № 11, від 23.10.2019 № 118 - не надано копії вантажно-митних декларації, CMR на придбання товару; крім того в наданих копіях документів встановлена невідповідність.
Зі змісту витягу з протоколу № 2 від 17.12.2019 засідання комісії ГУ ДФС у Рівненській області встановлено, що на засіданні Комісії 16.12.2019 протокол № 1 були прийняті рішення щодо розгляду повідомлень, поданих СГД по заблокованих податкових накладних, поданих 10.12.2019. Однак, не внесено, не підписано та не направлено платникам частину рішень по причині технічної несправності аналітичної системи АІС «Податковий блок» з 17 год. 25 хв., а саме по вищевказаних податкових накладних ТОВ «Карс РВ». У зв`язку з цим було прийнято рішення внести та підписати 17.12.2019 прийняті рішення по таких податкових накладних згідно з протоколом № 1 від 16.12.2019.
Щодо податкової накладної № 31 від 10.09.2019.
Суд встановив, що 09.09.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Старваген» (покупець) укладено Договір № 090919-193 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «Mercedes-Benz» «Atego», 2014 року випуску, номер шассі НОМЕР_8 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_9 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/049329 від 23.08.2019. Загальна ціна договору складає 618470,00 грн, у тому числі ПДВ 103078,33 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Цього ж дня, 09.09.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу. 10.09.2019 Товариством виписано видаткову накладну №190.
Оплата товару здійснена покупцем на повну суму платіжним дорученням № 6997 від 10.09.2019.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс № 210819-2 від 21.08.2019 на вказаний вантажний автомобіль; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA101070/2019/049329  від 23.08.2019.
Дослідженням електронного доказу (оптичний диск) встановлено, що всі вищевказані документи в електронній формі, окрім вантажно-митної декларації, були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням.
Суд першої інстанції вірно вказав, що дата складання податкової накладної №31 від 10.09.2019, яку платник податків виписав не по першій події (09.09.2019), а саме за датою оплати товару покупцем не спростовує правомірності складання спірної податкової накладної, оскільки станом на дату її складання на рахунок позивача у банку надійшли кошти в сумі 618470,00 грн, у тому числі ПДВ в сумі 103078,33 грн, що відповідає відображеному в податковій накладній.
Таким  чином з урахуванням наведених вище обставин,  суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ненадання платником податків контролюючому органу копії вантажно-митної декларації, CMR, на підставі яких вантажний автомобіль було увезено на митну територію України, не спростовують висновків суду щодо правомірності складення податкової накладної, позаяк сам факт розмитнення транспортного засобу контролюючим органом не заперечується, тому комісією контролюючого органу безпідставно невраховані подані платником документи, які відповідають приписам ч.2 ст.9 Закону № 996-XIV, в повній мірі підтверджують здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 31 від 10.09.2019.
Ураховуючи наведене вище,  рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.12.2019 №1352453/42840553 є протиправним та підлягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 32 від 10.09.2019.
Суд встановив, що 09.09.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Старваген» (покупець) укладено Договір №090919-192 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «Mercedes-Benz» «Atego», 2014 року випуску, номер шассі: НОМЕР_10 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_11 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/049319 від 23.08.2019. Загальна ціна договору складає 590110,00 грн, у тому числі ПДВ 98351,67 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
09.09.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу та 10.09.2019 позивачем виписано видаткову накладну № 189.
Оплата товару здійснена покупцем на повну суму платіжним дорученням № 6996 від 10.09.2019.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс № 210819-1 від 21.08.2019 на вказаний вантажний автомобіль; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA101070/2019/049319  від 23.08.2019.
Судом досліджено електронний доказ (оптичний диск ) та встановлено, що всі вищевказані документи в електронній формі, окрім вантажно-митної декларації, були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням.
Податкову накладну №32 від 10.09.2019 платник податків правомірно виписав за датою оплати товару покупцем в сумі 590110,00 грн, у тому числі ПДВ в сумі 98351,67 грн, що повністю відповідає відображеному в податковій накладній.
Отже, ненадання позивачем контролюючому органу копії вантажно-митної декларації, CMR, на підставі яких вантажний автомобіль було увезено на митну територію України, не спростовують висновків суду щодо правомірності складення податкової накладної, позаяк сам факт розмитнення транспортного засобу контролюючим органом не заперечується.
Вказані первинні документи безпідставно не були взяті контролюючим органом до уваги, такі відповідали приписам ч.2 ст.9 Закону № 996-XIV та в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 32 від 10.09.2019.
З урахуванням наведеного вище, суд  першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.12.2019 № 1352460/42840553 є протиправним та піддягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 38 від 22.10.2019.
22.10.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Техноваги» (покупець) укладено Договір № 221019-350 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «Volkswagen» «Crafter», 2014 року випуску, номер шассі: НОМЕР_12 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_13 , вантажно-митна декларація UA 204010/2019/226114 від 29.07.2019. Загальна ціна договору складає 160400,00 грн, у тому числі ПДВ 26733,33 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Цього ж дня, 22.10.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу та 22.10.2019 позивачем виписано видаткову накладну № 320.
Оплата товару здійснена покупцем платіжним дорученням № 13705 від 22.10.2019 на суму 160400,00 грн, у тому числі ПДВ 26733,33 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс № 220719-5 від 22.07.2019 на вказаний вантажний автомобіль; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 204010/2019/226114 від 29.07.2019.
Дослідженням електронного доказу, оптичного диску,  встановлено, що всі вищевказані документи в електронній формі аналогічного змісту були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Таким чином, подані платником документи відповідають вимогам закону, в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 38 від 22.10.2019, тому рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН від 17.12.2019 № 1352464/42840553 є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 61 від 23.10.2019.
23.10.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «МН Транс»  (покупець) укладено Договір № 231019-357 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «Mercedes-Benz» «Actros», 2016 року випуску, номер шассі: НОМЕР_14 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_15 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/061756 від 22.10.2019. Загальна ціна договору складає 994600,00 грн, у тому числі ПДВ 165766,67 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Цього ж дня, 23.10.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу, довіреність покупця № 23/10-19-1 від 23.10.2019 та 23.10.2019 позивачем виписано видаткову накладну № 327.
Оплата товару здійснена покупцем платіжним дорученням № 1077 від 23.10.2019 на суму 994600,00 грн, у тому числі ПДВ 165766,67 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс № 151019-9 від 15.10.2019 на вказаний вантажний автомобіль; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/061756 від 22.10.2019.
Усі вищевказані документи в електронній формі аналогічного змісту були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Отже, з урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що комісією контролюючого органу безпідставно невраховано поданих платником документи, які відповідають вимогам закону, в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 61 від 23.10.2019, тому відповідно рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН від 17.12.2019 №1352462/42840553 є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 62 від 23.10.2019.
23.10.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «МН Транс»  (покупець) укладено Договір № 231019-358 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж дорожнього транспортного засобу (напівпричіп-фургон) «Krone» «SD», 2013 року випуску, номер кузова/рами/шассі: НОМЕР_16 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_17 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/061503 від 22.10.2019. Загальна ціна договору складає 232200,00 грн, у тому числі ПДВ 38700,00 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Цього ж дня, 23.10.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу NF позивачем виписано видаткову накладну № 328.
Оплата товару здійснена покупцем платіжним дорученням № 1078 від 23.10.2019 на суму 232200,00 грн, у тому числі ПДВ 38700,00 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс №  151019-8 від 15.10.2019 на вказаний вантажний автомобіль; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/061503 від 22.10.2019.
Усі вищевказані документи, крім вантажно-митної декларації,  в електронній формі були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що комісією контролюючого органу необґрунтовано невраховані подані платником документи, які відповідають вимогам закону, в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 62 від 23.10.2019,  а ненадання Товариством контролюючому органу митної декларації чи інших документів митного оформлення не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації  податкової накладної.
Отже, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН від 17.12.2019 №1352459/42840553 підлягає скасуванню.
Щодо податкової накладної № 63 від 23.10.2019.
23.10.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотур»  (покупець) укладено Договір № 231019-359 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж дорожнього транспортного засобу  (автобус) «Volkswagen» «Crafter», 2015 року випуску, номер кузова/рами/шассі: НОМЕР_18 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_19 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/061734 від 22.10.2019. Загальна ціна договору складає 378000,00 грн, у тому числі ПДВ 63000,00 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця  є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
Цього ж дня, 23.10.2019, сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу та позивачем виписано видаткову накладну № 329.
Оплата товару здійснена покупцем платіжними дорученнями: № 2268 від 23.10.2019 на суму 365000,00 грн, у тому числі ПДВ 60833,33 грн; № 227 від 25.10.2019 на суму 13000,00 грн, у тому числі ПДВ 2166,67 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс №  505102 на вказаний транспортний засіб; митне оформлення імпортованого на адресу позивача товару здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/061734 від 22.10.2019.
Усі вищевказані документи, крім вантажно-митної декларації,  в електронній формі були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Отже, комісією контролюючого органу безпідставно невраховані подані платником документи, які відповідали вимогам закону, в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 63 від 23.10.2019, виписаної на дату фактичного відвантаження товару 23.10.2019, а  ненадання контролюючому органу митної декларації чи інших документів митного оформлення не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації  податкової накладної.
Таким чином, з урахуванням наведених  вище обставин  справи, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН від 17.12.2019 №1352463/42840553 є необґрунтованим та безпідставним, а відтак позовну вимогу про його скасування слід задовольнити.
Щодо податкової накладної № 71 від 24.10.2019.
24.10.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Влад Транс»  (покупець) укладено Договір № 241019-359 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж дорожнього вантажного автомобіля «Mtrcedes-Benz» «Atego», 2014 року випуску, номер кузова/рами/шассі: НОМЕР_20 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_21 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/061592 від 22.10.2019. Загальна ціна договору складає 618760,00 грн, у тому числі ПДВ 103126,67 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
24.10.2019 сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу  та 24.10.2019 позивачем виписано видаткову накладну № 334.
Оплата товару здійснена покупцем платіжними дорученнями: № 3330 від 24.10.2019 на суму 575000,00 грн, у тому числі ПДВ 95833,33 грн; № 3363 від 25.10.2019 на суму 43760,00 грн, у тому числі ПДВ 7293,33 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс №161019 від 16.10.2019 на вказаний транспортний засіб; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/061592 від 22.10.2019.
Усі вищевказані документи, крім вантажно-митної декларації, в електронній формі були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Отже, комісією контролюючого органу безпідставно невраховані подані платником документи, які відповідають вимогам закону, в повній мірі підтверджували здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 71 від 24.10.2019, виписаної на дату фактичного відвантаження товару 24.10.2019, а ненадання контролюючому органу митної декларації чи інших документів митного оформлення не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації  податкової накладної.
З урахуванням наведеного вище, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН від 17.12.2019 №1352461/42840553 є необґрунтованим та безпідставним, а відтак позовну вимогу про його скасування слід задовольнити.
Вирішуючи спір в іншій частині позовних вимог, суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (набрала чинності з 01.02.2020) затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).
У разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі (пункт 4 Порядку № 1165).
Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 6 Порядку № 1165).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку № 1165).
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 10 Порядку № 1165).
Пунктом 11 Порядку № 1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Пунктом 25 Порядку № 1165 встановлено, що Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Згідно з пунктом 26 Порядку №1165 Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.
Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком.
Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 р. за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пунктом 3 Порядку № 520 визначено, що Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
Пунктом 4 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Визначений пунктом 5 Порядку № 520 перелік документів є загальним та має диференціюватися залежно від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань, тобто узгоджуватися з вимогами п.185.1 ст. 185 та п. 187.1 ст. 187 ПК України.
В період дії Порядку №1165 та Порядку №520 були прийняті наступні рішення комісією регіонального рівня щодо відмови в реєстрації податкових накладних Товариства.
Згідно з витягом з протоколу № 39 від 03.04.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області, було розглянуто надані Товариством копії документів у зв`язку з зупинкою реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 26.11.2019 № 22 та від 28.11.2019 № 110. За результатами обговорення Комісією прийнято рішення про відмову в реєстрації таких податкових накладних з підстав встановлення невідповідності у наданих копіях документів. Зокрема, податкові накладні виписані не по першій події, оскільки кошти за придбаний ТОВ Фірма «РЕМБУДСЕРВІС» та ТОВ «АВТО-МАКС» товар  надійшли раніше ніж виписані податкові накладні.
Щодо податкової накладної № 22 від 26.11.2019.
21.11.2019 між Товариством (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Рембудсервіс» укладено Договір № 211119-502 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації, предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «DAF» FALF45, 2014 року випуску, номер кузова/рами/шассі: НОМЕР_22 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_23 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/065364 від 07.11.2019. Загальна ціна договору складає 619500,00 грн, у тому числі ПДВ 94916,00 грн. Попередня оплата товару складається з вартості товару без урахування податку на додану вартість у сумі 516250,00 грн. Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
26.11.2019 сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу та позивачем виписано видаткову накладну № 493.
Покупцем сплачено на рахунок позивача у банку кошти: платіжним дорученням №964 від 17.12.2019 в сумі 19500,00 грн з призначенням платежу «Оплата за вантажний автомобіль DAF FALF45, НОМЕР_22»; платіжним дорученням № 943 від 26.11.2019 в сумі 550000,00 грн з призначенням платежу «Часткова оплата за вантажний автомобіль DAF FALF45, НОМЕР_22»; платіжним дорученням № 932 від 07.11.2019 в сумі 50000,00 грн з призначенням платежу  «Попередня оплата за вантажний автомобіль DAF LF згідно рахунку № 417 від 07.11.2019 договір купівлі-продажу № 071119-434».
Компанією-нерезидентом «Rivne Stonе FZ LC» позивачу виписано комерційний інвойс № 505129 від 11.07.2019 на вказаний транспортний засіб; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/065364 від 07.11.2019.
Дослідженням електронного доказу (оптичний диск) встановлено, що Товариством до повідомлення №7 від 01.04.2020 надано копії всіх досліджених вище документів, а також Договір № UA02-18 від 11.07.2019 з Компанією «Rivne Stonе FZ LC», Об`єднані Арабські Емірати, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Суд першої інстанції вірно зазначив, що надане платником податків комісії відповідача та суду платіжне доручення № 932 від 07.11.2019 на суму 50000,00 грн не стосується досліджуваної господарської операції, позаяк договір купівлі-продажу №211119-502 укладений в часі пізніше 21.11.2019; рахунок, на який міститься покликання в платіжному дорученні, стосується іншого правочину; відсутність ідентифікаційного номера транспортного засобу не  підтверджує внесення оплати за вантажний автомобіль, який  був предметом купівлі-продажу за договором № 211119-502 від 21.11.2019.
Водночас, усі інші документи, як на паперових носіях в матеріалах судової справи, так і в електронному форматі, узгоджуються між собою та дають можливість ідентифікувати господарську операцію, на яку виписано спірну податкову накладну.
Відтак, фактичне відвантаження товару, загальна вартість якого за умовами господарського договору становить 619500,00 грн, відбулося за актом приймання-передачі від 26.11.2019, отже податкова накладна № 22 від 26.11.2019 на суму 619500,00 грн з відповідною номенклатурою товару виписана позивачем по першій події, у відповідності до приписів податкового закону.
З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що рішення Комісії відповідача  від 03.04.2020 № 1512723/42840553 про відмову в реєстрацію податкової накладної № 22 від 26.11.2019 є необґрунтованим, а тому позовну вимогу про визнання такого рішення протиправним та його скасування слід задовольнити.
Щодо податкової накладної № 116 від 28.10.2019.
28.10.2019 між Товариством (продавець) та Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (покупець) укладено Договір № 281019-383 купівлі-продажу транспортного засобу, що підлягає першій державній реєстрації,  предметом якого є купівля-продаж вантажного автомобіля «Mеrcedes-Benz» «Atego», 2014 року випуску, номер кузова/рами/шассі: НОМЕР_24 , номерні знаки «Транзит» НОМЕР_25 , вантажно-митна декларація UA 101070/2019/052999 від 11.09.2019. Право власності продавця на товар підтверджується вказаною у п.1.2 цього Договору вантажно-митною декларацією. Загальна ціна договору складає 346300,00 грн, у тому числі ПДВ 57716,67 грн. Загальна ціна товару обговореної комплектації розрахована з урахуванням митних зборів, податків та інших платежів, пов`язаних з ввезенням товару в Україну. Оплата ціни товару здійснюється покупцем шляхом перерахування грошових коштів в сумі, визначеній в п. 3.1 цього Договору, на поточний рахунок продавця протягом 365 календарних днів з моменту передачі товару за актом приймання-передачі покупцеві (з можливістю додаткової розстрочки платежу). Передача товару від продавця до покупця відбувається на складі продавця протягом 5 календарних днів з моменту підписання договору. Підтвердженням прийняття товару покупцем від продавця є оформлений письмово двосторонній акт приймання-передачі, підписаний уповноваженими представниками сторін.
28.10.2019 сторонами договору підписано акт приймання-передачі вищевказаного транспортного засобу та позивачем виписано видаткову накладну №353.
Оплата товару здійснена покупцем меморіальним ордером №@2PL774898 від 28.10.2019 на суму 299000,00 грн та платіжним дорученням №86 від 28.10.2019 на суму 47300,00 грн.
Компанією «Labistyle Partners», Об`єднане Королівство, позивачу виписано комерційний інвойс №050919 від 05.09.2019 на вказаний транспортний засіб; митне оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу здійснене за митною декларацією UA 101070/2019/052999 від 11.09.2019.
Усі вищевказані документи в електронній формі були подані Товариством відповідачу-1 разом з поясненням до повідомлення №17 від 02.04.2020; окрім них було надано копію зовнішньо-економічного контракту з компанією «Labistyle Partners» від 12.06.2019, предметом якого є купівля-продаж транспортних засобів.
Апеляційний суд вважає, що суд  першої інстанції дійшов  вірного висновку про те, що підстави неврахування комісією контролюючого органу поданих платником документів є необґрунтованими, оскільки такі відповідають вимогам закону, в повній мірі підтверджують здійснення господарської операції та були достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної №116 від 28.10.2019, виписаної на дату фактичного відвантаження товару та надходження оплати 28.10.2019.  Наявність належно оформленої митної декларації UA 101070/2019/052999 від 11.09.2019 підтверджує факт митного оформлення імпортованого на адресу позивача транспортного засобу, що відповідачем не спростовано, а відтак його подальша реалізація не суперечить вимогам чинного законодавства. В такому випадку покликання відповідача на те, що згідно баз даних НАІС ДАІ УМВС транспортний засіб не зареєстрований на території України, не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації  податкової накладної, тим більше, що зазначену обставину відповідач жодним чином не підтвердив.
Отже, рішення від 07.04.2020 № 1516067/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 28.10.2019 в ЄРПН суд вважає необґрунтованим та безпідставним, а відтак позовну вимогу про його скасування слід задовольнити.
Крім цього, апеляційний суд зазначає наступне.
В оскаржуваних рішеннях не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Відповідачем не зазначено конкретного переліку документів, які необхідно надати для реєстрації податкової накладної, хоча форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі передбачає можливість проставляння податковим органом відмітки у відповідній графі, яка визначає підстави відмови, зокрема, щодо неподання відповідних документів.
Оскаржуване ж рішення не містить жодних підкреслень у графі «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних», яка по своїй суті визначає лише загальний перелік документів.
Суд зауважує, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.07.2019 по справі №815/2985/18.
Не конкретизування податковим органом переліку документів, які необхідно надати позивачу, фактично в кінцевому результаті призвело до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до того критерію, на підставі якого зупинено реєстрацію, а не будь-яких на власний розсуд.
Відтак невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. При цьому допущені державним органом помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, як і не можуть покладати на таких осіб тягар відповідальності.
Колегія суддів зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункту 1 Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, зазначеній в постанові від 18.06.2019 за результатом розгляду справи №0740/804/18, та в постанові від 23.10.2018 за результатом розгляду справи №822/1817/18.
Також апеляційний суд вказує і на те, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18, від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18.
Таким чином, відповідачами як не надано належних та допустимих доказів, які б ставили під сумнів реальність здійснених позивачем вищевказаної господарської операції, свідчили б про невідповідність цієї операції дійсному економічному змісту, або засвідчили б наявність інших обставин, що підтверджують недобросовісність позивача як платника податків, так і не надано суду доказів, які спростовували б твердження позивача щодо протиправності рішення, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної.
Щодо стосується доводів апелянта про те, що податкова накладна складається окремо на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) та відповідно  норми Податкового кодексу України, визначають обов`язки платників податків щодо складання податкових накладних по першій із подій, то апеляційний суд вважає такі необґрунтованими, оскільки  предметом даного позову  є правомірність рішень відповідача щодо відмови у реєстрації в ЄРПН поданих позивачем на реєстрацію податкових накладних, а не дотримання позивачем порядку їх реєстрації.
Враховуючи викладене суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог про протиправність та скасування рішень комісії: від 17.12.2019 №1352459/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №62 від 23.10.2019; від 17.12.2019 №1352463/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 63 від 23.10.2019; від 17.10.2019 № 1309231/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 83 від 16.09.2019; від 17.12.2019 № 1352462/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 23.10.2019; від 03.04.2020 № 1512723/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 26.11.2019; від 17.12.2019 № 1352461/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №71 від 24.10.2019; від 17.10.2019 №1309232/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 27.09.2019; від 07.04.2020 №1516067/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 28.10.2019; від 17.12.2019 № 1352464/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №38 від 22.10.2019; від 17.12.2019 №1352453/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.09.2019; від 17.12.2019 № 1352460/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 10.09.2019.
Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати вказані податкові накладні в ЄРПН, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.
Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.
Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних № 62 від 23.10.2019; № 63 від 23.10.2019; № 83 від 16.09.2019; № 61 від 23.10.2019; № 22 від 26.11.2019; № 71 від 24.10.2019; № 81 від 27.09.2019; № 116 від 28.10.2019; № 38 від 22.10.2019; № 31 від 10.09.2019; № 32 від 10.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.
Відповідно до частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій щодо остаточного вирішення спору між сторонами, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати вказані вище податкові накладні. 
Щодо доводів апелянта про втручання в дискреційні повноваження відповідача шляхом з`явлення вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, то апеляційний суд зазначає наступне.
Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 29 грудня 2010 р. № 1246 передбачено що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі на надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Отже, вказаним вище Порядком передбачено таку можливість як зобов`язання ДПС зареєструвати ПН в ЄРПН в судовому порядку, а тому доводи відповідача з цього приводу є невірними.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд першої інстанції  дійшов вірного про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення у частині, що переглядається апеляційним судом.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).
Перевіривши правомірність прийнятих відповідачем рішень згідно до вимог ч.2 ст.2 вказаного Кодексу, суд приходить до висновку, що такі вказаним вище критеріям не відповідають, тому рішення від 17.12.2019 №1352459/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 62 від 23.10.2019; від 17.12.2019 № 1352463/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 63 від 23.10.2019; від 17.10.2019 № 1309231/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної №83 від 16.09.2019; від 17.12.2019 №1352462/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 23.10.2019; від 03.04.2020 № 1512723/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 26.11.2019; від 17.12.2019 № 1352461/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 71 від 24.10.2019; від 17.10.2019 № 1309232/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 27.09.2019; від 07.04.2020 № 1516067/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 28.10.2019; від 17.12.2019 № 1352464/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.10.2019; від 17.12.2019 № 1352453/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 10.09.2019; від 17.12.2019 № 1352460/42840553 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 10.09.2019 є протиправними та підлягають скасуванню,  а ДПС України слід зобов`язати зареєструвати податкові накладні № 62 від 23.10.2019; № 63 від 23.10.2019; № 83 від 16.09.2019; № 61 від 23.10.2019; № 22 від 26.11.2019; № 71 від 24.10.2019; № 81 від 27.09.2019; № 116 від 28.10.2019; № 38 від 22.10.2019; № 31 від 10.09.2019; № 32 від 10.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та  зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними і трактуванні їх на власний розсуд.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.
Керуючись статтями 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-              

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області - залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі №460/4457/20 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	З. М. Матковська 	
судді	 	С. М. Кузьмич 	
 	 	В. З. Улицький 	
Повне судове рішення складено 03.06.2022