ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

19 квітня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 340/6493/21	
                                                                                Суддя І інстанції – Кравчука О.В.

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Чепурнова Д.В. (доповідач),
                               суддів:  Ясенової Т.І., Сафронової С.В.,     
розглянувши в порядку письмового провадження  в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року  у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, викладені у відмові за №1100-0307-8/21011 від 18.05.2021 року, щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 22.10.2020 року №61/17/133 з розрахунку 80% розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 22.10.2020 року №61/17/133 з урахуванням 80% розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, з урахуванням проведених виплат;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України);
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 908,00 грн. (ч.1 ст.139 КАС України).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, згідно з якою просить ухвалу суду скасувати та передати справу на новий розгляд суду першої інстанції.
Апеляційна скарга обґрунтована помилковістю висновків суду про звернення позивача із позовною заявою про той самий предмет і з тих самих підстав та який вже вирішений судом.
В письмовому відзиві на апеляційну скаргу Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просило відмовити у її задоволенні та залишити без змін ухвалу суду першої інстанції.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла  наступних висновків.
Як встановлено частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно із п.4 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
Підставою для закриття судом першої інстанції провадження у справі стало те, що спір у справі, що позивач вже звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовною заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про той самий предмет і з тих самих підстав та який вже вирішений судом.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення з адміністративним позовом в даній справі стало зменшення відсоткового показника розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 22.10.2020 року №61/17/133, на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №340/5236/20, що викладене у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 18.05.2021 року №1100-0307-8/21011.
При цьому, зі змісту ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року вбачається, що судом першої інстанції не встановлено судове рішення, що набрало законної сили, яким було вирішено зазначені вище позовні вимоги.
Відтак, суд першої інстанції дійшов хибного висновку про необхідність закриття провадження у справі.
Оскільки, суд першої інстанції не в повному обсязі з`ясував та не в повному обсязі дослідив фактичні обставини, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали дійшов передчасного висновку про необхідність закриття провадження у справі а тому, зазначена ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. 310, 312, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1  - задовольнити.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року  – скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
В повному обсязі постанова складена 19 квітня 2022 року.

Головуючий - суддя                                                                      Д.В. Чепурнов 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова 

                               суддя                                                                      С.В. Сафронова