Справа № 299/1923/16-ц

П О С Т А Н О В А
Іменем України

        27 квітня 2022 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі: 
головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Кожух О.А., Готра Т.Ю.,
з участю секретаря: Бочко Л.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргоюФермерського господарства «Колос» на ухвалу Виноградівського районного суду від 10 грудня 2021 року у справі № 299/1923/16-ц (Головуючий: Трагнюк В.Р.), - 

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ФГ «Колос» Виноградівської міської ради Закарпатської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Виноградівська районна державна адміністрація Закарпатської області, в якому просили зобов`язати ФК «Колос», як правонаступника реорганізованих шляхом перетворення радгоспу «8 Березня» та КСГП «8 Березня», передати, а Виноградівську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Виноградів багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 .
Позовна вимога мотивована тим, що позивач і ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані та проживають у багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 та були вселені в будинок, як особи, які працювали або були членами сімей осіб які працювали в радгоспі «8 Березня».
ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_2 цього будинку з 1969 року і будинок перебував на балансі радгоспу «8 Березня».
17 січня 1994 року розпорядженням Представника Президента України у Виноградівському районі радгосп був перереєстрований, а 15 листопада 1996 року реорганізований у колективне сільськогосподарське підприємство «8 Березня».
18 листопада 1996 року товариство покупців радгоспу отримало у Фонді держмайна у Виноградівському районі свідоцтво про власність на цілісний майновий комплекс радгоспу і цього ж дня указане майно було передано товариству покупців. 
Отже, товариством покупців майно було придбане в процесі приватизації радгоспу шляхом перетворення його на КСГП.
26 червня 2000 року зареєстровано фермерське господарство «Колос», яке є правонаступником КСГП «8 Березня».
На неодноразові звернення мешканців будинку щодо приватизації їхніх квартир ФГ «Колос» надавало відповідь, що будинок є його власністю, а приватизація квартир можлива лише шляхом викупу.
ФК «Колос» і Виноградівська міська рада в процесі реорганізації агропромислового комплексу у комунальну власність не вчиняють дій, необхідних для передачі будинку в комунальну власність.
Позивач зазначав, що житловий будинок АДРЕСА_1 належить до відомчого житлового фонду, що підтверджується квитанціями про внесення квартплати у 80-х роках. Цей будинок належить до державного житлового фонду, оскільки до моменту реєстрації радгоспу перебував на його балансі і у повному господарському віданні.
Згідно з пунктами 1-4 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1995 № 891, у разі зміни форми власності державних підприємств (яким був радгосп), відомчий житловий фонд, що перебував у повному господарському віданні радгоспу, підлягав безоплатній передачі у комунальну власність.
Разом з тим, ні радгосп, ні його правонаступники не передали будинок у комунальну власність територіальної громади м. Виноградово, а міська рада, в свою чергу, не вчиняє дій, спрямованих на прийняття у комунальну власність цього майна.
При цьому, ФГ «Колос» вважає будинок таким, що перебуває у його власності, хоча правовстановлюючих документів на будинок у господарстві немає, а єдиним документом щодо майна КСГП «8 Березня» є свідоцтво про власність на цілісний майновий комплекс від 18 листопада 1996 року. ФГ «Колос» не має наміру передавати у комунальну власність, чим порушує законодавство, пропонуючи його мешканцям викупити квартири.
Позивач вказує, що ним та іншими мешканцями будинку оплачуються комунальні послуги, впорядковується територія будинку тощо, але через невиконання відповідачами вимог законодавства, фактично вчинювані ним перешкоди позбавлені можливості реалізувати свої, передбачені законом, права на приватизацію житла та управління ним.
Рішенням Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року позов задоволено.
Зобов`язано відповідно до приписів Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1995 року № 891 ФГ «Колос» передати, а Виноградівську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Виноградова багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 .
Постановою Закарпатського апеляційного суду від 28 січня 2020 року апеляційну скаргу від 28 січня 2020 року апеляційну скаргу фермерського господарства «Колос» залишено без задоволення, а рішення Виноградівськгого районного суду від 11 серпня 2016 року залишено без змін (т. 3 а.с. 49-58).
Постановою Верховного Суду від 04 листопада 2021 року касаційну скаргу Фермерського господарства «Колос» залишено без задоволення, а рішення Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 28 січня 2020 року залишено без змін.
Поновлено виконання рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 11 серпня 2016 року (т. 3 а.с. 196-204).
24 листопада 2021 року ФГ «Колос», в інтересах якого діє ОСОБА_4 , звернулося до суду з заявою про перегляд рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 11 серпня 2016 року у зв`язку з нововиявленими обставинами по цивільній справі № 299/1923/16-ц (№2/299/1068/16) за позовом ОСОБА_1 до ФГ "Колос", Виноградівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,  треті особи на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог: Виноградівська РДА.
Заява обґрунтовується тим, що рішенням Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року по цивільній справі № 299/1923/16-ц, позов ОСОБА_1 задоволено і згідно даного рішення ФГ «Колос» є правонаступником реорганізованих шляхом перетворення радгоспу «8 Березня» та КСГП «8 Березня» в Фермерське господарство «Колос», а тому як правонаступника реорганізованих підприємств зобов`язав ФГ «Колос» передати у комунальну власність територіальної громади м. Виноградів, від імені якої діє Виноградівська міська рада, багатоквартирний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до приписів встановлених Постановою Kабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995року «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському відданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій».
Із даними висновками та прийнятим рішенням погодився Закарпатський апеляційний суд у своїй постанові від 28 січня 2020 року та у подальшому колегія суддів Касаційного цивільного суді Верховного Суду у своїй постанові від 04 листопада 2021 року.
Однак, у відповідності до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 01 вересня 2020 року у справі 907/29/19 (господарські справи), визнання не законним акта, що порушує право власності на земельну ділянку, ФГ «Колос» не могло бути створене шляхом перетворення з КСГП «8 Березня», а відтак не є правонаступником КСГП «8 Березня».
Заявник зазначає, що згідно висновків Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 01 вересня 2020 року у справі 907/29/19, на нього не можуть бути покладені обов`язки підприємств радгоспу «8 Березня» та КСГП «8 Березня», оскільки ФГ «Колос» не є правонаступником КСГП «8 Березня», тому ФГ «Колос» не може бути належним відповідачем по справі 299/1923/16 та його не може бути зобов`язано передати у комунальну власність житловий будинок розташований в АДРЕСА_1 і відповідно є нововиявленими обставинами, які є істотними для справи обставинами, що не були встановлені судами всіх інстанцій та не були і не могли бути відомі ФГ «Колос» на час розгляду справи.
Ухвалою Виноградівського районного суду від 26 листопада 2021 року відкрито провадження за заявою ФГ «Колос», в інтересах якого діє Терек Я.Т. про перегляд рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 11 серпня 2016 року по цивільній справі № 299/1923/16-ц (№2/299/1068/16) у зв`язку з нововиявленими обставинами і в клопотанні представника ФГ «Колос» Терек Я.Т. про визнання поважними причин пропуску строку та поновити строк на подння заяви про перегляд рішення суду від 11.08.2016 року не підлягає задоволенню оскільки такі заявником не пропущені.
Ухвалою Виноградівського районного суду від 10 грудня 2021 року відмовлено Фермерському господарству «Колос» в задоволенні заяви про перегляд рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 11 серпня 2016 року № 299/1923/16-ц за ново виявленими обставинами.
Не погоджуючись із даною ухвалою суду ФГ «Колос» подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування ухвали, як така, що постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав передбачених чинним законодавством для відмови у задоволенні заяви відсутні, так як за Висновками Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 01.09.2020 року у справі № 907/29/19, ФГ «Колос» не є правонаступником КСГП «8 Березня» і на нього не можуть бути покладені обов`язки підприємства радгоспу «8 Березня» та КСГП «8 Березня». ФГ «Колос» також звертає увагу на ту обставину, що рішення Виноградівського районного суду від 11.08.2016 року ухвалено із посиланням суду на незаконний нормативний акт, який суперечить вимогам закону на основі якого він був прийнятий.

Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду від 31 березня 2022 року залучено Берегівську районну державну адміністрацію Закарпатської області, як правонаступника Виноградівської районної адміністрації Закарпатської області, до участі у даній справі.
Заслухавши пояснення представника ФГ «Колос» – адвоката Терек Я.Т. який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.
ОСОБА_5 , представники Виноградівської міської ради, Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені про що їм направлялось поштове повідомлення та СМС-повідомлення і їх неявка не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності у відповідності до ч. 2 ст. 372 ЦПК України.
Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 423 ЦПК України рішення рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами. 
Пунктом першим частини другої статті 423 ЦПК Украни передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Так, рішенням Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року зобов`язано відповідно до приписів Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1995 року № 891 ФГ «Колос» передати, а Виноградівську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Виноградова багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 .
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у справі № 907/29/19 ФГ «Колос» не могло бути створено шляхом перетворення з КСГП «8 Березня», а відтак не є правонаступником КСГП «8 Березня», і на нього не можуть бути покладені обов`язки підприємств радгоспу «8 Березня» та КСГП «8 Березня» при умові, що ФГ «Колос» не є правонаступником КСГП «8 Березня».
Оскільки, саме на підприємство правонаступник відповідно до законодавства України, покладаються обов`язки та права реорганізованого підприємства, тому на думку судової колегії ФГ «Колос» не може бути належним відповідачем у справі № 299/1923/16 та його не може бути зобов`язано передати у комунальну власність житловий будинок розташований в АДРЕСА_1 .
Висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 01 вересня 2020 року у справі № 907/29/19 є ново виявленими обставинами, які є істотними для справи обставини, що були встановлені судами всіх інстанцій та не були і не могли бути відомі ФГ «Колос» на час розгляду справи, а тому висновки суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення заяви про перегляд рішення суду за ново виявленими обставинами не ґрунтуються на вимогах закону.
За таких обставин, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню і за результатами перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, скасувати рішення Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у відповідності до п. 2 ч. 3 ст. 429 ЦПК України із вищезазначених підстав.
Судові витрати у відповідності до ст.ст. 133, 141 ЦПК України сплачені ФГ «Колос» при поданні апеляційної скарги на рішення Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року у сумі 606 грн. 33 коп., при поданні касаційної скарги на рішення суду першої інстанції у сумі 1 102,41 грн., при подачі заяви про перегляд рішення за ново виявленими обставинами від 11.08.2016 року у сумі 870 грн. та сплачені за оскарження ухвали суду від 10 грудня 2021 року у сумі 450,00 грн., а всього на загальну суму 3 032,74 грн. сплаченого судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 на користь ФГ «Колос».
Витрати на правничу допомогу у розмірі 10 000 грн. понесених ФГ «Колос» при розгляді даної справи стверджується договором, актом приймання передачі наданих послуг, квитанцією до прибуткового касового ордера та платіжними квитанціями з урахуванням вимог ст. 137 ЦПК України підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ФГ Колос».
Керуючись ст. ст. 374, 381-384, 423-429 ЦПК України судова колегія,- 

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Колос» задовольнити.
Ухвалу Виноградівського районного суду від 10 грудня 2021 року скасувати.
Заяву ФГ «Колос» задовольнити.
Скасувати рішення Виноградівського районного суду від 11 серпня 2016 року за ново виявленими обставинами.
У позові ОСОБА_1 відмовити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь ФГ «Колос» 3 032,74 грн. сплаченого судового збору, та 10 000 грн. витрат на правничу допомогу.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено – 02 травня 2022 року.

Головуючий:        (підпис)
Судді:                            (підписи)
Згідно з оригіналом:
Суддя Закарпатського 
апеляційного суду Г.Г. Собослой