ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2022 року 
м. Київ

cправа №  922/3390/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Баранець О. М. - головуючий, Кібенко О. Р., Студенець В. І.,
за участю секретаря судового засідання - Низенко В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз"
на рішення Господарського суду Харківської області
у складі судді Аріт К. В.
від 25.11.2021
та на постанову Східного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Шутенко І. А., Ільїн О. В., Слободін М. М.
від 17.02.2022
у справі за позовом  Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз"
до відповідача: Комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр"
про стягнення 3 449 778,13 грн,
за участю представників: 
від позивача: Юркова Т.С.,
від відповідача: не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» про стягнення 3449778,13 грн, з яких 2256845, 40 грн - борг за договором №09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017 за період лютий-червень 2021 року; 632 267, 61 грн - вартість перевищення річної замовленої потужності за період березень та червень 2021 року; 423 099, 75 грн - компенсація за період березень 2021 року за неприпинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об`єкта; 81 685, 16 грн - пеня та 16 415, 26 грн - 3% річних за період лютий-червень 2021 року (розрахунок з 11.03.2021 по 01.08.2021); 39 464, 95 грн - інфляційні втрати за період березень - липень 2021 року.

Позов мотивований тим, що відповідачем не виконано зобов`язання за договором в частині оплати боргу за договором, вартості перевищення річної замовленої потужності та компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об`єкта, що стало підставою для звернення до суду.

Обставини справи, встановлені господарськими судами попередніх інстанцій

Комунальне підприємство "Обласний інформаційно-технічний центр" приєдналося до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 (далі - договір).

Крім того відповідачем підписано Типовий договір розподілу природного газу №09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017.

Станом на 01.01.2021 позивачем надавались послуги відповідачу з розподілу природного газу по 17 точкам комерційного обліку, а додатком №2 до додаткової угоди №6 від 01.04.2021 визначено перелік діючих точок комерційного обліку природного газу споживача у кількості 19.

Згідно з п. 2.1 договору позивач як оператор ГРМ зобов`язується надати відповідачу як споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Постановою НКРЕКП №2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем (та до договору відповідно), згідно з якими з 01.01.2020 запроваджується новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

В пункті 12.2 договору передбачено, що якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди споживача зі змінами він має право розірвати цей договір шляхом надсилання письмового повідомлення оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього договору зміни. Нерозірвання цього договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду споживача з внесеними до цього договору змінами.

Відповідно до п. 6.1 договору (зі змінами) оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 6.3 договору передбачено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 6 розд. VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу).

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об`єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу (п. 2 гл. 6 розд. VI Кодексу газорозподільних систем).

Враховуючи умови договору та норми Кодексу, відповідачем було самостійно визначено плановий обсяг замовленої річної потужності на 2021 рік по 15 точкам комерційного обліку, про що повідомлено позивача листами №53/11 від 30.11.2020 та № 17/03 від 17.03.2021.

Водночас, відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.

Враховуючи вищевикладене, по 4 точкам комерційного обліку відповідача,           АТ «Харківгаз» була визначена річна замовлена потужність на 2021 рік (виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цими об`єктами у 2020 газовому році), що складає: котельня №1 - 328723,82 тис.куб.м.       (Куп`янськ-Вузловий, вул. Індустріальна); котельня №3 - 377035,12 тис.куб.м. (Куп`янськ-Вузловий, вул. Залізничників (Радянської Армії)); котельня військова частина-244822,88 тис.куб.м. (Курилівка, 1); котельня - 79127,30 тис.куб.м. (Куп`янськ-Вузловий, вул.Тополина (Постишева).

Дані обсяги річної замовленої потужності були визначені АТ «Харківгаз» на підставі актів приймання-передачі природного газу за період листопад              2019 - квітень 2020 (акт від 30.11.2019, 31.12.2019, 31.01.2020, 29.02.2020, 31.03.2020, 30.04.2020).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності                              (п. 1 гл. 6 розділу VI Кодексу).

На підставі вищевикладеного, сторонами без зауважень було підписано акти приймання-передачі газу: від 31.01.2021, згідно з яким об`єм розподіленого природного газу у січні 2021 року склав 585 901,55 м. куб.; від 28.02.2021, згідно з яким об`єм розподіленого природного газу у лютому 2021 року склав                603 799,99 м. куб.; від 31.03.2021 згідно з яким об`єм розподіленого природного газу у березні  2021 року склав 512 306,39 м. куб.

Загалом об`єм розподіленого Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» природного газу відповідачу за період січень-березень 2021 склав 1702007, 93 куб.м.

Крім того, відповідно до умов договору сторонами за період січень-червень 2021 також були підписані акти наданих послуг, які відображають місячну вартість послуги з розподілу природного газу (планову), зокрема акт від 31.01.2021, згідно з яким позивач у січні 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало  234 725,74 м. куб. на суму 535174,69 грн.; акт від 28.02.2021, згідно з яким позивач у лютому 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 725,79 м. куб. на суму 504190,99грн.; акт від 31.03.2021 згідно з яким позивач у березні 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 725,76 м .куб. на суму 504190,93грн.; акт від 30.04.2021 згідно з яким позивач у квітні 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836,85 м. куб. на суму 504 429,55 грн.; акт від 31.05.2021 згідно з яким позивач у травні 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836,90 м.куб. на суму 504 429,66 грн.; акт від 30.06.2021 згідно з яким позивач у червні 2021 надав послуги з розподілу природного газу, а відповідач прийняв їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836,86 м.куб. на суму 504429,58 грн.

Листами №61003.1-Сл-18010-1220 від 18.12.2020, №61003.1-Сл-1728-0121 від 21.01.2021, №61003.1-СЛ-3920-0221 від 18.02.2021, №610-Сл-5477-0321 від 16.03.2021, №610-Сл-8031-0421 від 16.04.2021, №610-Сл-10560-0521 від 20.05.2021 позивачем направлено рахунки на оплату послуг з розподілу природного газу за січень-червень 2021.

Відповідачем за даними актами сплачено 800000, 00 грн, а саме: 22.02.2021 у розмірі 250000 грн, 24.02.2021 у розмірі 50000 грн, 04.06.2021 у розмірі         500000 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість за послугу з розподілу природного газу за період січень-червень 2021 року складає 2 256 845,40 грн.

У березні 2021 за об`єктом (точкою комерційного обліку природного газу) котельня Грушівка Куп`янського району було спожито 68317,39 м3, що є перевищенням річної замовленої потужності (замовлялась споживачем у обсягах 58000,00 м3): 68 317,39-58000,00 = 10 317,39*1,1 = 11349,13 м3.

Підписаним сторонами актом наданих послуг від 31.03.2021 визначено, що у березні 2021 зафіксовано перевищення річної замовленої потужності та дорівнювало 10 317,39*1,1*1,79 грн. та складає 20314,94 грн., в тому числі ПДВ 4062,99 грн., загалом 24377,93 грн.

Додатковою угодою №7 від 30.06.2021 дію договору припинено з 30.06.2021.

Загальний об`єм розподіленого позивачем природного газу відповідачу на підставі актів приймання-передачі природного газу за період січень березень 2021 склав  1702007,93 м. куб.

Відповідно до актів наданих послуг від 31.01.2021, 28.02.2021, 31.03.2021, 30.04.2020, 31.05.2021, 30.06.2021 обсяг розподіленого природного газу складав 1 408 687,90 м. куб.

Різниця між вартістю фактично використаної потужності та вартістю замовленої річної замовленої потужності складає 1 702 007,93 куб.м. 

Підписаним сторонами актом наданих послуг від 30.06.2021 №ХАЯ81011378 визначено, що у червні 2021 зафіксовано перевищення річної замовленої потужності та дорівнювало 283 002,64 м.куб.*1,79 грн. та складає 506574,73 грн., в тому числі ПДВ 101314,95 грн., загалом 607889,68 грн. Даний факт також підтверджується підписаним сторонами звітом про фактичне використання потужності від 30.06.2021.

Відповідно до п. 6.5 договору споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання оператором ГРМ рахунку на оплату.

Листами №6Ю-Сл-7271-0421 від 07.04.2021, №610-Сл-18690-0721 від 05.07.2021 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» направлено відповідачу рахунки на оплату перевищення обсягу річної замовленої потужності, однак заборгованість сплачена не була.

Враховуючи наявну заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу станом на 01.03.2021, повідомленням №176 від 02.03.2021 (отримано відповідачем 02.03.2021 нарочно) позивач запропонував споживачу самостійно відключитись від газових мереж газоспоживання у зв`язку з несвоєчасною оплатою послуг до 07.00 год. 05.03.2021.

Дана пропозиція відповідачем була залишена без задоволення.

Акціонерним товариством «Харківгаз» здійснено припинення газопостачання об`єктів відповідача, що підтверджується актами від 30.03.2021 по 3 об`єктам, від 31.03.2021 по 12 об`єктах, від 01.04.2021 по 2 об`єктам.

У зв`язку з чим, на підставі норм Кодексу газорозподільних систем позивачем здійснено нарахування компенсації за не припинення розподілу газу, яка складає 423 099, 75 грн. 

Короткий зміст судових рішень господарських судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі №922/3390/21, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду 17.02.2022, в позові відмовлено частково, стягнуто з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» суму заборгованості за договором №09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017 за період лютий-червень 2021 року у сумі 2 256 845, 40 грн; вартість перевищення річної замовленої потужності за період березень та червень 2021року у сумі 632267, 61 грн; пеню за період лютий-червень 2021 року в сумі 81685, 16 грн; 3 % річних за період лютий-червень 2021 у сумі 16415, 26 грн; інфляційні втрати за період березень - липень 2021 року у сумі 39464, 95 грн та 45400, 18 грн судового збору.

Відмовляючи в частині вимог про стягнення компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу через відмову в доступі до об`єкта, суд першої інстанції виходив з того, що доказів недопущення представників позивача на 17 об`єктів відповідача до суду не надано, будь-яких актів про недопуск на об`єкти відповідача позивачем не складено. Натомість з актів припинення газопостачання вбачається, що підставою припинення газопостачання є заявка споживача, про порушення з боку відповідача у вказаних актах не зазначено. У зв`язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала 

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.02.2022 у справі №922/3390/21 в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати, в цій частині передати справу на новий розгляд.

Підставами касаційного оскарження судового рішення скаржником визначено п. п. 3, 4 абзацу 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо застосування: 
- пункту 4 Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №   1687 (далі - Порядку №1687);
- пункту 6 Порядку №   1687 в частині визначення дати розрахунку доби повідомлення газорозподільним підприємством споживача про припинення (обмеження) газопостачання;
- пункту 3 глави сьомої розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

На думку скаржника, п. 6 Порядку №1687 застосовується лише у випадку, якщо припинення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством, а суд апеляційної інстанції мав підстави для перерахунку нарахованої компенсації, а для не відмови в позові в цій частині.

Також вказує про не дослідження апеляційним судом зібраних у справі доказів, що унеможливило встановлення фактичних обставин, зокрема проігноровано типовий договір від 01.10.2017, яким визначено порядок розрахунків.

За твердженням скаржника, позивач позбавлений можливості отримати компенсацію за несвоєчасне припинення газопостачання, яке виникло внаслідок невиконання відповідачем умов договору, та компенсує Товариству наслідки цього невиконання, а отже права та законні інтереси позивача залишаються незахищеними.

Узагальнений виклад позиції інших учасників справи

Відзивів чи заперечень на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходило.

Позиція Верховного Суду

Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій

Судові рішення переглядаються в межах вимог касаційної скарги, а саме, в частині відмови у стягненні компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу у розмірі 423099, 75 грн.

Відповідно до п. 9.1 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором.

Відповідно до пп. 1 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем якщо внаслідок несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за договором розподілу природного газу оператор ГРМ не здійснив припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об`єкта споживача або на письмову вимогу оператора ГРМ споживач самостійно не обмежив чи не припинив споживання (відбір) природного газу з ГРМ, оператор ГРМ має право вимагати від споживача, крім оплати послуги розподілу природного газу, сплати компенсації, яка розраховується за відповідною формулою.

У позовній заяві позивач просив суд стягнути з відповідача компенсацію за період березень 2021 року за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу - боржнику через відмову в доступі до об`єкта.

Позивач зазначає, що через наявну заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу станом на 01.03.2021, повідомленням №176 від 02.03.2021 позивач вимагав від споживача самостійного відключення від газових мереж газоспоживання до 07.00 год. 05.03.2021.

Місцевим господарським судом встановлено, що у повідомленні №176 від 02.03.2021 позивачем у зв`язку з несвоєчасною оплатою послуг запропоновано відповідачу у термін до 07-00 години "05" березня 2021 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0,000 тис.куб.м. на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання розташоване у підрозділах КП "ОІТЦ", розташованих в зоні діяльності АТ "Харківгаз". Позивачем також повідомлено, що у разі невиконання цієї вимоги транспортування газу відповідачу буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

Судами встановлено, що вказане повідомлення отримано представником відповідача 02.03.2021, що підтверджується відміткою на повідомленні.

Господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку про недоведеність визначеної в позові підстави нарахування компенсації - відмови в доступі до об`єктів відповідача, оскільки доказів недопущення представників позивача на 17 об`єктів відповідача до суду не надано, будь-яких актів про недопуск на об`єкти відповідача позивачем не складено.

Крім того, з актів припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 30.03.2021 по 3 об`єктам, від 31.03.2021 по 12 об`єктах, від 01.04.2021 по 2 об`єктам судами встановлено, що припинення відбулось не через порушення з боку відповідача, а у зв`язку з поданням споживачем письмової заяви про припинення газопостачання, про що зазначено в цих актах.

Враховуючи, що позивачем не доведено заявленої в позові підстави нарахування компенсації - факту відмови в доступі до об`єкта споживача для припинення розподілу природного газу, суди дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для стягнення на підставі п. 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем компенсації за березень 2021 року за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу через відмову в доступі до об`єкта.

Щодо доводів скаржника про неправильне застосування п. п. 4, 6 Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 № 1687 (далі - Порядку №1687), Верховний Суд зазначає наступне.

У цій справі мають місце відносини, які стосуються розподілу природного газу. Сторонами таких відносин є позивач - оператор ГРМ та відповідач - споживач, об`єкти якого підключені до газорозподільної системи позивача. 

Чинне законодавство розрізняє постачальника природного газу та оператора ГРМ як окремих суб`єктів, що виконують різні функції на ринку природного газу, а також розділяє і по різному регулює відносини з розподілу та постачання природного газу.

Зазначене підтверджується п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" який надає перелік суб`єктів ринку природного газу і визначає, що такими є, зокрема оператор ГРМ, постачальник, споживач тощо.

Приєднавшись до Типового договору на підставі заяви-приєднання від 01.10.2017 відповідач вступив у правовідносини з позивачем як оператором ГРМ.

Оператором ГРМ є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу").

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (п. 35 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону).

Відповідно до п. 1 Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою КМУ від 08.12.2006 №1687, цей Порядок визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, на період різких похолодань (далі - відповідний графік), а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.

Згідно з п. 3 Порядку №1687 газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу.

В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору.

Системний аналіз наведених норм вказує на те, що газопостачання споживачу припиняється тільки підприємством, яке є його постачальником. (Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 12.08.2019 у справі №921/268/18).

Натомість, правовідносини у даній справі стосуються саме припинення розподілу природного газу, а із встановлених судами обставин не вбачається, що позивач є постачальником відповідачу газу.

У відносинах, які стосуються припинення розподілу природного газу мають застосовуватись положення Кодексу газорозподільних систем, Правил безпеки систем газопостачання та Типового договору. (Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 22.09.2021 у справі №924/1074/20).

Таким чином помилковим є посилання судів попередніх інстанцій на норми Порядку №1687, оскільки вказаний нормативний акт не регулює відносини, що склались між позивачем та відповідачем у даній справі, щодо припинення розподілу природного газу.

Проте з огляду на викладене вище, вказане не вплинуло на правильність прийнятих судами рішень про відсутність підстав для стягнення компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу через відмову в доступі до об`єкта.

Суди першої та апеляційної інстанцій, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, дійшли правильного висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовної вимоги про стягнення компенсації у зв`язку з її недоведеністю.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Відповідно до ст. 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 309 ГПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 300 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи передбачені ст. 300 ГПК України межі перегляду справи в касаційній інстанції, Верховний Суд вважає, що доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують висновки судів попередніх інстанцій щодо відмови у задоволенні позовної вимоги, у зв`язку з чим підстави для задоволення касаційної скарги і скасування оскаржуваних рішення та постанови відсутні.

Судові витрати

Зважаючи на те, що Верховний Суд залишає касаційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді касаційної інстанції, покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 ГПК України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.02.2022 у справі №922/3390/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає

Головуючий                                                                                          О. Баранець

Судді                                                                                                    О. Кібенко

                                                                                                    В. Студенець