УХВАЛА

20 квітня 2022 року  
Київ
справа №420/7564/21
адміністративне провадження №К/990/9089/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Єзерова А.А., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 420/7564/21 за позовом   заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Парк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" про зобов`язання знести за власний рахунок об`єкт нерухомого майна, самочинно зведений на земельних ділянках, та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Парк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання видати дозвіл,
УСТАНОВИВ:
У червні 2021 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Парк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" в якому просив зобов`язати відповідачів знести за власний рахунок об`єкт нерухомого майна, самочинно зведений на земельних ділянках, кадастрові номери  5110137500:29:005:0034, 5110137500:29:005:0035 за адресам: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7, 9.
У червні 2021 року від Товариства з обмеженою «Спорт-Сервіс» , Товариства з обмеженою «Одесабуд», Товариства з обмеженою «Лідер-Парк» надійшов зустрічний позов до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в кому просили:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 12.02.21 № ОД012210115407 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Спорт-Сервіс», Товариству з обмеженою відповідальністю «Лідер-Парк», Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» у видачі дозволу на виконання будівельних робіт з Будівництва готелю з центром обслуговування туристів та спортивним клубом, пунктом надання першої медичної допомоги і реабілітаційним центром, в межах земельних ділянок, які знаходяться в оренді, за рахунок знесення об`єктів нерухомості, які знаходяться у власності за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 7 та Лідерсовський бульвар, 9 та благоустроєм прилеглої території .
- зобов`язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Спорт-Сервіс», Товариству з обмеженою відповідальністю «Лідер-Парк», Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» дозвіл на виконання будівельних робіт з Будівництва готелю з центром обслуговування туристів та спортивним клубом, пунктом надання першої медичної допомоги і реабілітаційним центром, в межах земельних ділянок, які знаходяться в оренді, за рахунок знесення об`єктів нерухомості, які знаходяться у власності за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 7 та Лідерсовський бульвар, 9 та благоустроєм прилеглої території .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022, у задоволенні позову заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради відмовлено, зустрічний адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спорт-Сервіс» , Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер-Парк» , Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задоволено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
14.04.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури, надіслана 25.03.2022, в якій скаржник простить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022, та прийняти нову постанову, якою його позов задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову відмовити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі № 420/7564/21 за позовом   заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Парк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" про зобов`язання знести за власний рахунок об`єкт нерухомого майна, самочинно зведений на земельних ділянках.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/7564/21 за позовом   заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сервіс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-Парк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" про зобов`язання знести за власний рахунок об`єкт нерухомого майна, самочинно зведений на земельних ділянках.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           А.А. Єзеров
                                                                                                    В.М. Шарапа