УХВАЛА

29 серпня 2022 року 
м. Київ

справа №280/10566/21
адміністративне провадження № К/990/21124/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в  Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в  Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної  відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 88% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату заборгованості по пенсії, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019, без обмеження максимальним розміром пенсії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022, позовні вимоги  задоволено у повному обсязі.
Визнано  протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування для перерахунку позивачу  з 01.04.2019 основного розміру пенсії 70 відсотків грошового забезпечення.
Зобов`язано  Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату  позивачу  пенсії у розмірі 88 відсотків відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії з 01.04.2019, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 01.04.2019.
09.08.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження касатор обмежився наведенням лише передбачених частиною 4 статті 328 КАС України      підстав касаційного оскарження. Наявність передбачених частиною 5    статті 328 КАС України      виключних підстав, за яких допускається касаційне оскарження судових рішень у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження,  скаржником не зазначено.
Крім того, рішення суддів попередніх інстанцій прийняті з урахуванням висновків Верховного Суду викладених у постанові від 04.02.2019  за наслідками розгляду зразкової справи № 240/5401/18-а, висловлених у постановах  19 лютого 2020 року у справі №520/15025/16-а та від 03 листопада 2021 року у справі №360/3611/20.  
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в  Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в  Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк 
Н.В. Коваленко