РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2022 року 
м. Рівне

Справа № 569/20104/21
Провадження № 22-ц/4815/681/22

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
               
головуючого судді – Шимківа С.С.,
суддів: –  Гордійчук С.О., Ковальчук Н.М.,
секретар судового засідання – Ковальчук Л.В.,

учасники справи: 
позивач – ОСОБА_1 ,
відповідач – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14А",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська  компанія "Дім",

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14-А" ОСОБА_2 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 28 січня 2022 року (ухвалене у складі судді Кучина Н.Г.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14А", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська  компанія "Дім" про визнання недійсним рішення правління ОСББ, оформленого протоколом, із моменту його прийняття,-

       в с т а н о в и в :

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14А" про визнання недійсним рішення правління ОСББ, оформленого протоколом, із моменту його прийняття.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . Вказує, що 01.07.2019 року засіданням Правління ОСББ «Клима Савури, 14 - А» було прийнято протокол № 1, яким з 01.08.2019 року затверджено новий кошторис витрат на управління будинком, а саме тариф у розмірі 3 грн. 70 коп. за 1 кв. м.. Стверджує, що до компетенції правління відноситься підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту, розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису, однак воно позбавлене правомочності затверджувати кошторис витрат на утримання будинку самостійно. Вважає, що протокол № 1 прийнято з порушенням вимог статті 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирних будинків».
Просив визнати недійсним рішення правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Клима Савури - 14», оформленого протоколом № 1 від 01.07.2019 року, з моменту його прийняття.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 28 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСББ "Клима Савури 14А", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТзОВ "Управлінська компанія "Дім" про визнання недійсним рішення правління ОСББ, оформленого протоколом, із моменту його прийняття - задоволено.
Визнано недійсним рішення правління ОСББ «Клима Савури 14-а», оформленого протоколом № 1 від 01.07.2019 року, із моменту його прийняття.
Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції керувався тим, що протокол № 1 засідання правління ОСББ «Клима Савури - 14» від 01 липня 2019 року є недійсним, оскільки ним було затверджено новий кошторис витрат на управління будинком, що відпоситься до повноважень загальних зборів, а не правління ОСББ.
Не погоджуючись із рішенням місцевого суду, голова ОСББ "Клима Савури 14-А" Луцишин В.М. оскаржив його в апеляційному порядку.
У поданій апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до питання 3-го протоколу № 3 загальних зборів членів ОСББ “Клима-Савури 14-А” від 16 грудня 2014 року, вирішено впродовж перших шести календарних місяців з дня введення будинку в експлуатацію та створення ОСББ встановити розмір суми внесків на управління (утримання) будинком у розмірі - 2,05 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири (нежитлового приміщення) та встановлено розмір суми внесків на управління (утримання) будинком у розмірі - 3,70 грн. за 1 м. кв. загальної площі квартири (житлових приміщень) та 2,41 грн. за 1 м. кв. загальної площі нежитлового приміщення. У подальшому, 30 грудня 2014 року, рішенням загальних зборів було затверджено відповідний кошторис з розрахунку 3,70 грн. за 1 кв.м. та затверджено процедуру внесення змін до нього, а саме дозволено правлінню ОСББ самостійно вносити необхідні зміни в затверджений кошторис в межах встановленого розміру суми внесків на управління (утримання) будинком для житлових та нежитлових приміщень з врахуванням індексації та змін (підвищення) мінімальної заробітної плати, без додаткового затвердження співвласниками на загальних зборах. Наголошує, що зазначені рішення загальних зборів членів ОСББ "Клима-Савури 14-А" жодним співвласником у судовому порядку не оскаржувалися та судом не скасовувалися, а тому є обов`язковими для виконання усіх співвласників будинку. У зв`язку з цим, вважає не зрозумілими висновки суду першої інстанції стосовно необхідності проведення додаткових загальних зборів після 01.08.2019 року щодо збільшення розміру внесків та платежів, оскільки тариф 3,70 грн. за 1 кв.м. погоджений рішенням загальних зборів від 16 грудня 2014 року, що безпідставно було проігноровано місцевим судом. Також вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
З наведених міркувань просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухваливши нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
У поданому на апеляційну скаргу відзиві позивач просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а рішення місцевого суду - без змін.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .
Відповідно до вимог Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , створено ОСББ «Клима Савури 14- А».
З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що він просить визнати недійсним рішення правління ОСББ «Клима Савури 14- А», оформлене протоколом №1 від 01.07.2019 року, яким затверджено новий кошторис витрат на управління будинком, а саме тариф у розмірі 3,70 грн. за кв.м., з мотивів, що повноваженнями щодо встановлення розмірів платежів і внесків членами ОСББ наділені Загальні збори, а не правління ОСББ.
Згідно частини першої статті 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.
Відповідно до ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Статтею 7 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « АДРЕСА_2 », у своїй діяльності керується статутом, затвердженим установчими зборами засновників ОСББ.
Згідно п. 2.3 Статуту, абз. 6 ч. 9 ст. 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлення розмірів платежів і внесків членів об`єднання покладено на Загальні збори.
Відповідно до абз. 4, 6 ч. 9 ст. 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту, а також визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.
Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем.
Аналогічне положення закріплене і п.п. 5 п. 4.5 Статуту, згідно з яким до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання належить визначення розмірів внесків та платежів членів об`єднання.
Також п. п. 5.5 Статуту закріплено, що питання про визначення розміру внесків та платежів членів об`єднання приймаються загальними зборами кваліфікованою більшістю голосів (3/4 голосів присутніх на зборах членів об`єднання).
З наведеного слідує, що вищим органом управління ОСББ «Клима Савури, 14-А» є загальні збори його членів, до виключної компетенції яких, зокрема, належить затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; визначення розмірів внесків і платежів членами об`єднання. За результатами розгляду питань, віднесених до компетенції загальних зборів, приймається рішення, яке може бути оскаржено в судовому порядку.
Таким чином, визначення розміру внесків і платежів належить до виключної компетенції загальних зборів.
Рішенням загальних зборів членів ОСББ «Клима Савури, 14-А» від 16 грудня 2014 року, яке оформлене протоколом № 3 (з урахуванням рішення загальних зборів від 30 грудня 2014 року, протокол №4), зокрема, вирішено: впродовж 6 (шести) календарних місяців з дня введення будинку в експлуатацію та створення ОСББ встановити розмір суми внесків на управління (утримання) будинком у розмірі - 2.05 грн. за 1 м.кв. загальної площі квартири; встановлено розмір суми внесків на управління (утримання) будинком у розмірі - 3,70 грн. за 1 м.кв. загальної площі квартири (житлових приміщень) та 2,41 грн. за 1 м.кв. загальної площі нежитлового приміщення. Дозволено правлінню ОСББ самостійно вносити необхідні зміни в затверджений кошторис в межах встановленого розміру суми внесків на управління (утримання) будинком для житлових та нежитлових приміщень з врахуванням індексації, та змін (підвищення) мінімальної заробітної плати, без додаткового затвердження співвласниками на Загальних зборах, а також встановлювати меншу оплату на управління (утримання) будинком у відповідності до такого кошторису, проте не більше 3,70 грн./кв.м. (а.с. 135).
Вищевказані рішення загальних зборів ОСББ «Клима Савури, 14-А» прийняті у відповідності Статуту Об`єднання, Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", у судовому порядку не оскаржувалися, а тому є обов`язковими для виконання співвласниками будинку та правлінням ОСББ.
01 липня 2019 року протоколом № 1 засідання правління ОСББ «Клима Савури 14-а» (з урахуванням протоколу №1/1 від 01 липня 2019 року про виправлення помилок/описок) вирішено: внести зміни до кошторису витрат на управління будинком у сумі 3,70 грн./кв.м. з 01 серпня 2019 року, згідно додатку № 1, 2.
Тобто, 01 липня 2019 року правлінням ОСББ «Клима Савури 14-а» фактично було встановлено тариф 3,70 грн./кв.м., який знаходиться в межах кошторису, що був затверджений 16 грудня 2014 року рішенням загальних зборів членів ОСББ «Клима Савури, 14-А», яке оформлене протоколом № 3. Новий розмір внесків та платежів, який би перевищував тариф, що визначений загальними зборами, не затверджувався.
За таких обставин, порушення процедури встановлення тарифу витрат на управління будинком не вбачається.
Суд першої інстанції не надав належної оцінки чинному рішенню загальних зборів ОСББ «Клима Савури, 14-А» від 16 грудня 2014 року, яке оформлене протоколом № 3, у зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про задоволення позову.
Крім того, оскарження ОСОБА_1 рішення правління ОСББ «Клима Савури 14-а» від 01 липня 2019 року не є ефективним способом захисту, оскільки його скасування фактично не відміняє тариф 3,70 грн./кв.м., адже він був встановлений рішенням загальних зборів 16 грудня 2014 року.
Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження під час перегляду рішення суду першої інстанції, а тому оскаржуване рішення, на підставі положень ст.376 ЦПК України, підлягає скасуванню, з ухваленням у справі нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
У той же час, не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки мають місце цивільно-правові відносини між фізичною та юридичною особами, які регулюються нормами цивільно-процесуального законодавства.
У відповідності до положень ст. 141 ЦПК України, судовий збір за розгляд справи судом апеляційної інстанції покладається на позивача.
Керуючись ст.ст. 367, 376, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14-А" ОСОБА_2 задовольнити.
Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 28 січня 2022 року скасувати.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14А", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська  компанія "Дім" про визнання недійсним рішення правління ОСББ, оформленого протоколом, із моменту його прийняття – відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Клима Савури 14А" судовий збір за розгляд справи судом апеляційної інстанції у розмірі 1362 грн..
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
       Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2022 року.

Головуючий-суддя                                         Шимків С.С.
Судді:                                                                 Гордійчук С.О. 
                Ковальчук Н.М.