ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

14 липня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 160/20101/21	

          Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
          головуючого - судді  Лукманової О.М. (доповідач),
          суддів:  Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,     
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року (суддя Турлакова Н.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 10.01.2022 року) у адміністративній справі №160/20101/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, суд – 

в с т а н о в и в:
          У жовтні 2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії як особі по інвалідності 3 групи від професійного захворювання відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати з 23.09.2019 року; зобов`язати відповідача призначити йому пенсію як особі по інвалідності 3 групи від професійного захворювання і відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати з 23.09.2019 року та виплатити йому недоплачену пенсію, сума якої станом на 30.09.2021 року становить 182882,70 грн. 
          Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року позовні вимоги задоволено.
          З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення є необґрунтованим, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначав, що ОСОБА_1 з 23.09.2019 року одержує пенсію по інвалідності у зв`язку з професійним захворюванням, розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону. Апелянт зазначав, що шахтарський стаж ОСОБА_1 становить 20 років 11 місяців 22 дні, що відповідає вимогам, зазначеним ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (не менш як 15 років для чоловіків), у зв`язку з чим, розмір пенсії за віком ОСОБА_1 має обчислюватися виходячи із 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, розмір пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності позивача станом на 23.09.2019 року (дату призначення пенсії) становив 19119,06 грн. (23898,83 грн. х 80%). Розмір пенсії по інвалідності 3 група ОСОБА_1 склав 9559,53 грн. (19119,06 грн. х 50%). Апелянт зазначав, що відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 з 23.09.2019 року призначено пенсію по інвалідності у зв`язку з професійним захворюванням, розраховану відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; на дату призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності виповнилося 40 років. При обчисленні розміру пенсії за віком, розрахунок якого  необхідним для обчислення розміру пенсії по інвалідності (ст.33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було застосовано положення абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (80% від заробітку). Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 досягне віку 50 років (та за умови дотримання інших необхідних умов) у нього виникне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», котра обчислюватиметься як 80% заробітної плати (доходу) застрахованої особи, тобто, пенсія за віком у «повному» розмірі.  
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.09.1994 року по 23.06.1997 року навчався в ПТУ №32 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за гірничою професією електрогазозварювальник; з 25.07.1997 року по 29.09.1998 року ОСОБА_1 працював в ПАТ «КЗРК» ш. ім. Леніна підземним електрогазозварювальником 3 розряду з повним робочим днем в підземних умовах, з 30.09.1998 року по 01.04.2003 року - машиністом електровозу, з 18.07.2001 року по 01.04.2003 pоку - підземним гірничим майстром, з 01.04.2003 року по 10.04.2005 pоку - підземним заступником начальника дільниці. В ПРАТ «ЦГЗК» шахти імені Орджонікідзе ОСОБА_1 працював в період з 18.04.2005 року по 15.05.2006 року  майстром гірничим підземної дільниці з повним робочим днем в підземних умовах, з 16.05.2006 року по 22.03.2009 pоку та з 23.03.2009 року по 10.10.2019 року - підземним майстром гірничим та начальником підземної добувної дільниці. Робота на ПАТ «КЗРК» та ПрАТ «ЦГЗК» у вищевказані періоди та за вказаними спеціальностями підтверджується відповідними записами у трудовій книжці та копіями Довідок вказаних підприємств №326 від 10.08.2021 року та №787 від 17.09.2021 року. Висновком обласної МСЕК №2 від 10.10.2020 року №054933 ОСОБА_1 первинно визначена стійка втрата професійної працездатності у розмірі 30% та 3 група інвалідності з 23.09.2019 року. При повторному переогляді ОСОБА_1 визначена стійка втрата професійної працездатності у розмірі 60% та 3 група інвалідності до 01.10.2023 року, що підтверджується Довідками МСЕК №2 від 17.09.2020 року та №079227, №627246. У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області з заявою про призначення мені пенсії по інвалідності від професійного захворювання, яка була призначена з 23.09.2019 року. У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної у м. Кривому Розі Ради з заявою про перевірку правильності нарахування пенсії, яким була проведена перевірка правильності призначення та виплати пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт №09 від 23.09.2021 року та виявлено порушення при призначенні ОСОБА_1 , пенсії, а саме порушено  ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 відпрацював 21 рік з повним робочим днем під землею; недоплата пенсії з 06.05.2019 року по 30.09.2021 року складає 182882,70грн. Вирішуючи спір по суті, суд керувався Законом України «Про пенсійне забезпечення», згідно ст.2 якого  визначені види пенсій: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає  Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав законної сили з 01.01.2004 року. Відповідно до п. «а»  ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  та п.1 ч.2 ст.114  Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків. Суд зазначив, що з 11.10.2017 року застосовується редакція  ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»  згідно з внесеними змінами  Законом від 03.10.2017року № 2148-VIII, відповідно до абзацу 3 ч.1 якої встановлено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія  Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст.40  цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до  ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (в редакції з дати призначення пенсії та до внесення змін  Законом № 1066-VIII від 31.03.2016 року), встановлено, що дія цього  Закону  поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. В редакції змін, внесених  Законом № 1066-VIII від 31.03.2016 року, визначено, що дія  Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»  дія цього  Закону  поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. Згідно списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461  у розділ 1 «Гірничі роботи» пункт 1 включено: працівники: зайняті повний робочий день на підземних роботах; які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо). Згідно списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36  у розділ 1 «Гірничі роботи» пункт 1.1.е включено: всі працівники, зайняті повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо). Суд дійшов висновку, що з 11.10.2017 року абзацом третім ч.1  ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»  встановлена державна гарантія у формі мінімального розміру пенсії працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням визначених осіб. Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія  Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»  та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день. Суд врахував, що станом на 23.09.2019 року стаж ОСОБА_1 на підземних роботах за Списком №1 складав 20 років 11 місяців 22 дні без врахування періодів навчання у ПТУ №32 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за гірничою професією електрогазозварювальник та роботи у ПАТ «КЗРК» ш. ім. Леніна з 25.07.1997 року по 29.09.1998 року підземним електрогазозварювальником 3 розряду з повним робочим днем в підземних умовах, що підтверджується довідками ПАТ «КЗРК» №787 від 17.09.2021 року та ПАТ «ЦГЗК» №326 від 10.08.2021 pоку і вважав, що пенсія ОСОБА_1 по інвалідності з 23.09.2019 року повинна обчислюватися у розмірі 80 відсотків заробітної плати відповідно до  ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»  та п.3  ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.10.2019 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії по інвалідності та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.11.2019 року №046050005159 йому була призначена з 23.09.2019 року (період встановлення інвалідності) пенсія по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення». Пенсія обрахована з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської пенсії» та статей 27, 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме 50% від 80% заробітної плати – 23898,83 грн. та склала 9559,53 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, стаж ОСОБА_1 на підземних роботах за Списком №1 складає 20 років 11 місяців 22 дні без врахування періодів навчання у ПТУ №32 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за гірничою професією електрогазозварювальник та роботи у ПАТ «КЗРК» ш. ім. Леніна з 25.07.1997 року по 29.09.1998 року підземним електрогазозварювальником 3 розряду з повним робочим днем в підземних умовах, що підтверджується довідками ПАТ «КЗРК» №787 від 17.09.2021 року та ПАТ «ЦГЗК» №326 від 10.08.2021 року, тобто стаж роботи за Списком №1 є безспірним.
Загальний стаж ОСОБА_1 складає 25 років.
Встановлено, що висновком обласної МСЕК №2 від 10.10.2020 року №054933 ОСОБА_1 первинно визначена стійка втрата професійної працездатності у розмірі 30% та 3 група інвалідності з 23.09.2019 року. При повторному переогляді ОСОБА_1 визначена стійка втрата професійної працездатності у розмірі 60% та 3 група інвалідності до 01.10.2023 року, що підтверджується Довідками МСЕК №2 від 17.09.2020 року та №079227, №627246. 
Встановлено, що підставою для звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, став акт управління праці та соціального захисту населення виконкому Петровської районної у місті ради від 23.09.2021 року №09, згідно якого ОСОБА_1 при призначенні пенсії порушено ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»  дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за  Списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до  ст.40  Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
З аналізу вище приведеної норми Закону вбачається, що пенсія відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» призначається особам, які працювали шахтарями - за  Списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та їх стаж на підземних роботах складає для чоловіків не менше 15 років, при цьому пенсія призначається у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до  ст.40  Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, тобто є додатковою державною гарантією престижності шахтарської праці.
При цьому суд апеляційної інстанції зазначає, що призначення цієї пенсії пов`язане з працею на посадах відповідно за  Списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, розмір пенсії визначається відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частин 1, 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до  ст.27  та з урахуванням норм  ст.28  цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія  Закону України  «Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст.40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Аналізуючи вище приведене законодавство, суд апеляційної інстанції зазначає, що для призначення пенсії відповідно до статей 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням абзацу третього ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.8 Закону України «По підвищення престижності шахтарської праці» необхідно наявність відповідних умов, а саме: вказана пенсія призначається незалежно від віку при наявності 25 років стажу на посадах відповідно до Списку №1, робота яких пов`язана з  безпосередньою зайнятістю  повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників, або наявністю 50 років у особи.  При зверненні 23.09.2019 року ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії, йому виповнилось 40 років та 02 місяці, отже на час звернення із заявою про призначення пенсії він не мав права на цей вид пенсії.
Матеріалами справи встановлено, що з 23.09.2019 року ОСОБА_1 було призначено ІІІ групу інвалідності, пов`язану з професійним захворюванням та відповідно до його заяви про призначення пенсії від 25.10.2019 року, ОСОБА_1 просив призначити йому пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Відповідно до ст.33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до  статей 27  і  28  цього Закону.
Аналізуючи обставини справи та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області правомірно прийняло рішення від 21.11.2019 року №046050005159 про призначення ОСОБА_1 з 23.09.2019 року (період встановлення інвалідності) пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення», яка обрахована з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської пенсії» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (наявність більше 15 років відповідного стажу), а саме 50% від 80% заробітної плати.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області – задовольнити.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року у адміністративній справі №160/20101/21 – скасувати.
Прийняти нове рішення.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України. 
   
Головуючий - суддя                                                                      О.М. Лукманова 

                               суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова