ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2022 року		Справа № 380/20264/21 пров. № А/857/2247/22	
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
судді-доповідача – Качмара В.Я.,
суддів – Большакової О.О., Затолочного В.С.,
при секретраі судового засідання – Юрченко М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року (суддя Братичак У.В., м.Львів), -
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУПФ, ПФУ відповідно) в якому просив:
визнати протиправними дії ГУПФ щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 01.10.2020 у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення з якого обраховується пенсія, згідно з довідками Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 22.07.2021 №№448, 449 (далі – Спеціалізована прокуратура, Довідка №№448, 449 відповідно);
зобов`язати відповідача провести перерахунок ОСОБА_1 та здійснювати виплату перерахованої, згідно з Довідкою №448, пенсії з 01.10.2020 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, які не змінюються та з урахуванням виплачених сум при проведенні подальших перерахунків пенсії за вислугу років;
зобов`язати ГУПФ провести перерахунок позивачу та здійснювати виплату перерахованої, згідно з Довідкою №449, пенсії з 01.02.2021 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, які не змінюються та з урахуванням виплачених сум при проведенні подальших перерахунків пенсії за вислугу років. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУПФ щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення з яких обраховується пенсія, на підставі Довідки №448 та №449. Зобов`язано ГУПФ провести перерахунок ОСОБА_1 та здійснювати виплату перерахованої на підставі Довідки №448, пенсії з 01.10.2020 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов`язано ГУПФ провести перерахунок ОСОБА_1 та здійснювати виплату перерахованої на підставі Довідки №449, пенсії з 01.02.2021 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із ухваленим рішенням, в частині задоволених позовних вимог, його оскаржив відповідач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просить скасувати рішення суду, та прийняти нове рішення, про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
В апеляційній скарзі із посиланням на норми матеріального права вказує, що Спеціалізована прокуратура не є уповноваженим органом в розумінні «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі – Постанова №45, Порядок №45 відповідно), який готує довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон №2262-XII). Уповноваженими органами Міністерства оборони України (далі – МОУ), в розумінні вимог Порядку №45 є обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, якими здійснюється облік осіб, звільнених з військової служби. Крім того, зазначають, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XII, а не відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (далі – Закон №1697-VII).
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує вимоги такої, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. 
Крім того, позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням його на навчанні та здачею сесії.
Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що таке задоволенню не підлягає, так як у попередніх судових засіданнях від позивача судом апеляційної інстанції були отримані пояснення та додаткові пояснення по суті спору, а розгляд справи на 28.04.2022 відкладався у зв`язку із необхідністю отримання від відповідача заперечень на пояснення позивача, що були надані у попередньому судовому засіданні. Між тим, відповідно до частини другої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі – ОТЦК) в письмових поясненнях заперечує проти задоволених позовних вимог та просить задовольнити апеляційну скаргу ГУПФ.
Третя особа в судове засідання не надіслала свого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії, а передумовою для його проведення є довідки про розмір грошового забезпечення видані уповноваженим органом. 
Такі висновки суду першої інстанції відповідають встановленим обставинам справи, зроблені з правильним застосуванням норм матеріального права та дотриманням норм процесуального права, з таких міркувань.
Відповідно до частини першої статті 308 КАС суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
В частині щодо відмови у задоволенні позову, рішення суду першої інстанції фактично не оскаржується, тому суд апеляційної інстанції не має права робити правові висновки щодо цієї частини судового рішення.
Апеляційним судом, з урахуванням встановленого судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що ОСОБА_1 з 17.11.2020 перебуває на обліку в ГУПФ та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII, у розмірі 70% суми грошового забезпечення.
З 17.11.2020 з урахуванням максимального розміру пенсії, загальний розмір пенсії позивача становить 17120 грн.
Не погоджуючись із обмеженням пенсії максимальним розміром позивач звернувся з позовом до суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі №380/956/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року визнано протиправними дії ГУПФ щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.12.2020 призначеної та виплачуваної пенсії максимальним розміром. Зобов`язано ГУПФ здійснити з 01.12.2020 виплату та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимальним розміром, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.12.2020. 
На виконання вказаних судових рішень з 01.08.2021 ГУПФУ здійснило перерахунок пенсії позивачу, що підтверджується перерахунком за пенсійною справою №1301022292 (а.с.65).
22.07.2021 Спеціалізована прокуратура відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020 (далі – Рішення №6-р/2020), статті 81 Закону №1697-VII та постанови Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі – Постанова №704) виготовила та видала ОСОБА_1 . Довідку №№448 та 449 про розмір грошового забезпечення станом на 11.09.2020 та 01.01.2021. Відповідно до вказаних Довідок розмір грошового забезпечення ОСОБА_1  за аналогічною посадою включає, як основні так і додаткові складові грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень).
28.07.2021 позивач звернувся до ГУПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначених Довідок №№448, 449.
Листом від 28.09.2021 № 100-5202-8/85522 ГУПФУ повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку його пенсії відповідно до Довідок, так як після призначення позивачу пенсії рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалось (а.с.20-21).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 63 Закону №2262-XII (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) регламентує питання перерахунку раніше призначених пенсій.
Відповідно до першої, другої, четвертої-п`ятої вищезазначеної статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.
Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини шостої статті 43 Закону №2262-XII обчислення пенсій окремим категоріям військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які були відряджені для виконання службових обов`язків до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших цивільних установ, організацій і підприємств, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, здійснюється за переліком посад і в порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України..
30.08.2017 КМУ прийняв Постанову №704, яка набрала чинності з 01.01.2018.
Отже, з набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.
Порядок проведення перерахунку пенсій затверджений Постановою №45.
Пунктом 1 Порядку №45 (в редакції, постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» від 21.08.2019 №784; далі - Постанова №784 та чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
У відповідності з положеннями пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. 
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Абзацом 4 пункту 3 Порядку №45 визначено, що особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.
Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (пункт 4 Порядку №45).
В абзаці 1 пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо із займаних посад у зазначених органах, установах, до яких вони були відряджені, грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за аналогічними або відповідними посадами в органі, з якого вони були відряджені. За бажанням особи грошове забезпечення враховується за посадою, яку особа займала до відрядження для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств.
З матеріалів справи видно, що позивача капітана юстиції, юрисконсульта 70 центру інженерного забезпечення (далі – Посада) згідно витягу із наказу Міністра оборони України (далі – Міністр) (по особовому складу) від 12.03.2007 №260 (далі – Наказ №260) увільнено від займаної Посади та за його згодою відряджено із залишенням на військовій службі до Генеральної прокуратури України (далі – ГПУ).
03.02.2020 наказом Міністра полковника юстиції ОСОБА_1 який відряджений до ГПУ із залишенням на військовій службі, начальника секретаріату Військової прокуратури Західного регіону звільнено з військової служби у запас за підпунктом «б» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Спірним у даній справі є наявність чи відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 по 01.10.2021, як особи, що отримує пенсію на підставі Закону №2262-XII відповідно до довідок №№448, 449, які видані Спеціалізованою прокуратурою, органом з якого позивач був звільнений з військової служби.
Згідно з пунктом 2.6 «Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України (далі – МОУ) від 31.12.2014 №937 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України (далі – МЮУ) 22.01.2015 за №73/26518; далі - Інструкція на обласні військові комісаріати покладаються: 
оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; 
визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, Постанови №45 та Порядку № 45 і «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 (зареєстровано в МЮУ 15.02.2007 за № 135/13402; далі - Порядок № 3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;
складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком № 45 (зі змінами);
При цьому, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).
Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статті 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно пункту 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статті 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.
З наведеного слідує висновок про те, що особам, які відряджалися наказом Міністра для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.
Так, як позивач згідно наказу Міністра №260 був відряджений до ГПУ із залишенням на військовій службі, то саме довідка ОТЦК, як органу, який уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, буде вважатися належною підставою для перерахунку призначеної позивачу пенсії, а не Довідки №№448, 449, що видані Спеціалізованою прокуратурою.
Позивач та суд першої інстанції безпідставно ігнорують норми абзацу 4 пункту 3 та абзацу 4 пункту 5 Порядку №45 у яких чітко прописано що перерахунок пенсії відрядженим особам здійснюється на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, та з грошового забезпечення, яке було обчислено в органі, з якого такі особи були відряджені.
До того ж суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що ОСОБА_1 21.07.2021 звертався до ОТЦК із заявою про необхідність направлення ОТЦК запиту до Спеціалізованої прокуратури щодо оформлення і надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 11.09.2020 та 01.01.2021 у задоволенні якої було відмовлено, листом ОТЦК від 02.08.2021 №7764 з посиланням на норми абзацу 4 пункту 5 Порядку №45. Вказано, що оскільки позивач в розпорядження зараховувався наказом Міністра, то у третьої особи немає необхідності випробовувати довідку від організації з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби 30.09.2020.
Вказана відмова позивачем не оскаржувалась, хоча останній неодноразово наводячи у своїх письмових поясненнях позицію викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року у зразковій справі №160/8324/19, у якій йдеться про те, що передумовою для проведення перерахунку пенсії згідно Закону №2262-XII є довідки про розмір грошового забезпечення видані уповноваженим органом, повинен був розуміти наслідки та підстави відмови ОТЦК у зверненні до Спеціалізованої прокуратури про виготовлення позивачу довідки.
Доводи позивача стосовно того, що згідно Порядку №3-1 підставою для вчинення дій спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій може бути як відповідна заява пенсіонера, так і рішення прийняте КМУ, не можуть зводитися до того, що ГУПФ зобов`язане здійснювати перерахунок пенсії на підставі будь-яких довідок, що подаються пенсіонерами лише через те, що у певний період часу у відповідному органі збільшилися розміри посадових окладів за аналогічними займаній позивачу посаді, так як Порядком №45 визначено чіткий, алгоритм дій державних органів під час проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, якого ГУПФ згідно частини другої статті 19 Конституції України повинно дотримуватися.
В підсумку, такі обставини є безсумнівною підставою для скасування рішення суду в частині задоволення позову та прийняття постанови про відмову в задоволенні позову в цій частині з наведених вище підстав.
Відповідно до частини першої статті 317 КАС підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення даного позову у відповідній частині ґрунтується на не правильному застосуванні (тлумаченні) норм матеріального права та порушенні норм процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року в частині, якою позовні вимоги задоволено, скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні позову в цій частині відмовити.
В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС.

Суддя-доповідач	 	В. Я. Качмар 	
судді	 	О. О. Большакова 	
 	 	В. С. Затолочний  	
Повне судове рішення складено 3 травня 2022 року.