КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
                                   
справа №756/2747/22                                               Головуючий у 1 інстанції: Шевчук А.В.
провадження №22-ц/824/8440/2022                                   Головуючий суддя: Олійник В.І.
 
ПОСТАНОВА
Іменем України
 
31 серпня 2022 року                                                                                   м. Київ
 
Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:
Головуючого судді: Олійника В.І.,           
суддів: Суханової Є.М., Сушко Л.П.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду міста Києва від 30 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - ОСОБА_3 , про стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
 
в с т а н о в и в :
 
У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 28 273 грн. 37 коп. матеріальної та 200 000 грн. моральної шкоди, заподіяної порушенням умов договору оренди квартири АДРЕСА_1 , укладеного 08.06.2018 року між чоловіком позивача ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .
Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 28 квітня 2022 року заяву залишено без руху з тих підстав, що позивачем не зазначено доказів наявності договірних відносин ОСОБА_2 з ОСОБА_3 , не зазначено доказів того, хто є власником орендованого помешкання та на якій підставі, чи реєструвався даний договір у житлово-експлуатаційній організації. 
Також, у позовній заяві не зазначено доказів на порушення прав, свобод чи інтересів ОСОБА_1 та її можливість бути позивачем у справі з огляду на те, що остання не є стороною договору оренди житла. В позовній заяві не зазначено доказів винних дій відповідача, причинного зв`язку між заподіяною шкодою та цими діями. 
Крім того, вказуючи в позовній заяві про необхідність стягнення шкоди, завданої у зв`язку з порушенням умов договору, позивачем не обґрунтовано та не зазначено правових підстав для можливості вирішення в одному провадженні спорів, що виникають з деліктних та договірних відносин.
Крім того, суд зазначав, що всі надані позивачем копії письмових доказів (для суду та для відповідача) мають бути належної якості і бути засвідчені належним чином (відповідність кожної копії письмового доказу оригіналу має бути окремо підтверджена підписом уповноваженої посадової особи позивача із зазначенням ініціалів та прізвища особи, яка засвідчує докази, а також дати такого засвідчення). При цьому позивачем до суду подано не засвідчені копії документів і більшість з них нечитабельні та неналежної якості.
 Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 30 травня 2022 року зазначену позовну заяву повернуто позивачу з підстав, передбачених ч.3 ст.185 ЦПК України.
В апеляційній скарзі  ОСОБА_1 ,посилаючись на порушення судом норм процесуального права, ставить питання про скасування ухвали та направлення справи до суду першої інстанціїдля продовження розгляду.
Скарга обґрунтована тим, що суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-ІV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судом при розгляді справ, як джерело права.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав то обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суд.
Враховуючи викладене, вважає, що суд першої інстанції передчасно постановив ухвалу про повернення позовної заяви, порушивши матеріальні то процесуальні норми права, рекомендації ВС та РСУ.
Учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду відзиву на апеляційну скаргу, своїх заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги до апеляційного суду не направили.
Згідно з ч.3 ст.360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За ч.2 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Згідно з  вимогами ст.263  ЦПК України  судове рішення  повинно ґрунтуватися  на засадах  верховенства права,  бути законним  і обґрунтованим.  Законним є рішення,  ухвалене судом  відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм  процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ст.264 ЦПК України судове рішення має відповідати в тому числі на такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Згідно з  ч.ч.1,2 ст.367 ЦПК України  суд апеляційної  інстанції переглядає  справу за  наявними в ній і  додатково поданими  доказами та  перевіряє законність  і обґрунтованість  рішення суду  першої інстанції  в межах доводів та  вимог апеляційної  скарги.  Суд апеляційної  інстанції досліджує  докази,  що стосуються  фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. 
Відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
За ч.1 ст.368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Згідно зі ст.369 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду про повернення заяви позивачеві (п.6 ч.1 ст.353 ЦПК) розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Крім того, практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій  публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 08 грудня 1983 року у справі «Axen v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява № 64336/01). 
Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. В одній із зазначених справ заявник не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
Суд апеляційної інстанції створив учасникам процесу належні умови для ознайомлення з рухом справи шляхом надсилання процесуальних документів та апеляційної скарги, а також надав сторонам строк для подачі відзиву. 
Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог ЦПК України.
Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників. (ухвала Великої Палати Верховного Суду у справі №668/13907/13-ц)
За таких обставин апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, якою передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав. 
Повертаючи позовну заяву позивачеві, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка 17.05.2022 року подала до суду не первісну позовну заяву з усуненими недоліками з урахуванням вимог ухвали, а фактично нову позовну заяву із зазначенням інших сторін, іншим змістом та обґрунтуванням позовних вимог. Таким чином, суд вважав, що станом на 27.05.2022 року вимоги ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви належним чином не виконані.
Проте, ухвалене судом рішення зазначеним вимогам не відповідає.
Форма та зміст позовної заяви, яка подається до суду, визначені у статтях 175, 177 ЦПК України. 
Згідно з п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК Українипозивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частинами 1, 2 ст.95 ЦПК України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. 
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. 
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 28 273 грн. 37 коп. матеріальної та 200 000 грн. моральної шкоди, заподіяної порушенням умов договору оренди квартири АДРЕСА_1 , укладеного 08.06.2018 року між чоловіком позивача ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .
Встановлено, що ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 28 квітня 2022 року заяву залишено без руху з тих підстав, що позивачем не зазначено доказів наявності договірних відносин ОСОБА_2 з ОСОБА_3 , не зазначено доказів того, хто є власником орендованого помешкання та на якій підставі, чи реєструвався даний договір у житлово-експлуатаційній організації. Також, у позовній заяві не зазначено доказів на порушення прав, свобод чи інтересів ОСОБА_1 та її можливість бути позивачем у справі з огляду на те, що остання не є стороною договору оренди житла. В позовній заяві не зазначено доказів винних дій відповідача, а також причинного зв`язку між заподіяною шкодою та цими діями. 
Суд зазначав, що вказуючи в позовній заяві про необхідність стягнення шкоди, завданої у зв`язку з порушенням умов договору, позивачем не обґрунтовано та не зазначено правових підстав для можливості вирішення в одному провадженні спорів, що виникають з деліктних та договірних відносин.
Крім того, суд вказав, що всі надані позивачем копії письмових доказів (для суду та для відповідача) мають бути належної якості і бути засвідчені належним чином (відповідність кожної копії письмового доказу оригіналу має бути окремо підтверджена підписом уповноваженої посадової особи позивача із зазначенням ініціалів та прізвища особи, яка засвідчує докази, а також дати такого засвідчення). При цьому, позивачем до суду подано не засвідчені копії документів, більшість з яких нечитабельні та неналежної якості.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог ухвали від 28 квітня 2022 року позивачка подала клопотання про усунення недоліків, до якого долучила нову редакцію позовної заяви.
З викладеного вбачається, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом дотримано вимоги ст.177 ЦПК України та додано до позовної заяви всі наявні в неї докази.
За таких обставин, повертаючи заяву, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, припустився надмірного формалізму, чим фактично позбавив позивачку права на доступ до правосуддя.
Рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що право на доступ до суду має "застосовуватися на практиці і бути ефективним" (рішення у справі Белле проти Франції від 04 грудня 1995 року). Для того, щоб право на доступ було ефективним, особа "повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує його права" (рішення у справах Белле проти Франції від 04 грудня 1995 року та Нун`єш Діаш проти Португалії від 10 квітня 2003 року). Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду (рішення ЄСПЛ у справі Перес де Рада Каванил`ес проти Іспанії від 28 жовтня 1998 року).
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов поспішного висновку про повернення заяви позивачеві, а доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції.
За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції відповідно до вимог ст.379 ЦПК України, оскільки ухвала, що перешкоджає подальшому провадженню, постановлена з порушенням норм процесуального права.
Відповідно до ст.379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:
1)      неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;
2)      недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;
3)      невідповідність висновків суду обставинам справи;
4)      порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали
З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку щодо задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
 
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.367, 374, 379, 381, 382 ЦПК України, суд,- 
 
       п о с т а н о в и в :
 
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Оболонського районного суду міста Києва від 30 травня 2022 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, визначених у ч.3 ст.389 ЦПК України.

Головуючий:                        

Судді: