УХВАЛА

22 червня 2022 року  
Київ
справа №260/675/19
адміністративне провадження №К/990/11384/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану її адвокатом Розманом Сергієм Юрійовичем на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022 у справі №260/675/19 за позовом ОСОБА_1 до Оноківської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, за участю третьої особи ОСОБА_2 , в якому просила: 
1) визнати протиправним та скасувати Рішення №706 від 06.04.2018 Оноківської сільської ради "Про скасування рішення Оноківської сільської ради № 354 від 13.02.2017 "Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розміром 0,12 га для ведення індивідуального садівництва в АДРЕСА_1 »; 
2) визнати протиправним та скасувати Рішення №1027 від 15.03.2019 Оноківської сільської ради "Про затвердження актів", яким протиправно відповідач-1 відмовляється виконати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 в справі №308/129/18 стосовно погодження земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення індивідуального садівництва в с. Оноківці;
3) визнати протиправним та скасувати Рішення від 06.04.2018 Оноківської сільської ради "Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розміром 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 "; 
4) визнати протиправним та скасувати Рішення Оноківської сільської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 "; 
5) скасувати Витяг про державну реєстрацію ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0, 12 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 "; 
6) зобов`язати Оноківську сільську раду затвердити гр. ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва в АДРЕСА_1 " та передати земельну ділянку розміром 0,0757 га кадастровий номер 2124884800:11:011:0235 в АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 .
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 закрито провадження у справі № 260/675/19. 
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2020 скасовано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про:
- визнання протиправним та скасування рішення Оноківської сільської ради №706 від 06.04.2018 «Про скасування рішення Оноківської сільської ради №354 від 13.02.2017 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розміром 0,12 га для ведення індивідуального садівництва в АДРЕСА_1 ;
- визнання протиправним та скасування рішення Оноківської сільської ради №1027 від 15.03.2019 «Про затвердження актів»;
- визнання протиправним та скасування рішення Оноківської сільської ради від 06.04.2018 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розміром 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 ;
- зобов`язання Оноківську сільську раду затвердити гр. ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва в АДРЕСА_1 та передати земельну ділянку розміром 0,0757 га кадастровий номер 2124884800:11:011:0235 в АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 . 
В зазначеній частині справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В решті позовних вимог ухвала залишена без змін.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2021, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022, закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування Рішення № 698 від 06.04.2018 Оноківської сільської ради "Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки розміром 0,08 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 ".
Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження.
На адресу Верховного Суду 11.05.2022 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана її адвокатом Розманом Сергієм Юрійовичем, в якій останній просить скасувати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 18.05.2022 касаційну скаргу залишено без руху для надання можливості скаржником усунути недоліки касаційної скарги.
Скаржником виконано вимоги зазначеної вище ухвали, а саме надано докази сплати судового збору у визначеному законом розмірі.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є порушенням судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022 у справі №260/675/19.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 , подану її адвокатом Розманом Сергієм Юрійовичем на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022 у справі №260/675/19 за позовом ОСОБА_1 до Оноківської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи №260/675/19.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Судді	В.М. Шарапа	
 	 А.А. Єзеров	
 	  С.М. Чиркін