ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

12 травня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 280/3809/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Сафронової С.В. (доповідач),
                               суддів:  Чепурнова Д.В., Ясенової Т.І.,     
за участю секретаря судового засідання Ліненко А.О. 

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року 
в адміністративній справі №280/3809/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань та пені, - 
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство «Запоріжвогнетрив» звернулось до суду із позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, у якому просило:
1)   визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не повернення позивачу надмірно сплачених грошових зобов`язань та пені та зобов`язати відповідача вчинити наступні дії:
- здійснити внесення інформації до Журналу опрацювання заяв на повернення (інформаційно-телекомунікаційної системи органів ДПС) щодо повернення з бюджету позивачу надміру сплачених грошових зобов`язань та пені на загальну суму 12   330   790,71 грн., у тому числі: 6   459   480,93 грн. по податку на додану вартість, 5   871   309,78 грн. по податку на прибуток;
- подати електронний висновок до третьої особи про повернення з бюджету позивачу надміру сплачених грошових зобов`язань та пені на загальну суму 12   330   790,71 грн., у тому числі: 6   459   480,93 грн. по податку на додану вартість, 5   871   309,78 грн. по податку на прибуток.
2)   стягнути з Державного бюджету України на користь позивача надміру сплачені грошові зобов`язання та пеню на загальну суму 12   330   790,71 грн., у тому числі: 6   459   480,93 грн. по податку на додану вартість, 5   871   309,78 грн. по податку на прибуток, із зарахуванням стягнутих коштів на банківській рахунок позивача: IBAN НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Перший Український Міжнародний Банк» м. Київ, МФО 334851.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №280/3809/21 в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань та пені – відмовлено.
Приватне акціонерне товариство «Запоріжвогнетрив», не погодившись з рішенням суду першої інстанції, оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та неповне встановлення фактичних обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Вимоги апеляційної скарги мотивовано, зокрема тим, що судом першої інстанції не надано належної оцінки тим обставинам, що згідно положень ст. 43 ПК України обов`язковою умовою для здійснення повернення надміру сплачених сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення. При цьому, позивачем було дотримано вказаної умови шляхом подання до Східного управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби, правонаступником якого є відповідач, заяву №19/2718 від 16.11.2020 про повернення на поточний рахунок позивача надміру сплачених сум податкових зобов`язань та пені. В свою чергу, положення ст. 43 ПК України не містять для платника податків вимог щодо повторного (оновленого) подання заяви про повернення надміру сплачених сум податкових зобов`язань та пені у будь-яких випадках, у тому числі в ситуаціях, коли відбуваються будь-які зміни в утворенні територіальних органів Державної податкової служби України.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу позивач також вказує про те, що відповідач будучи правонаступником прав та обов`язків Східного управління  Офісу великих платників податків Державної податкової служби, територіальним органом Державної податкової служби України, має доступ до паперових документів, інформації електронних баз та сервісів податкової служби, які пов`язані з функціями та повноваженнями податкової служби щодо обліку платників податків, адміністрування податків та контролю за своєчасністю та повнотою сплати податків, у тому числі щодо податкової історії позивача. З огляду на вказане, позивач вважає, що відповідач має обов`язок, а також можливість прийняти рішення та повернути позивачу надміру сплачені грошові зобов`язання та пеню, проте не здійснив та не намагається здійснити зазначених дій.
В судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечив.
Заслухавши пояснення представників учасників справи, кожного окремо, проаналізувавши вимоги та підстави апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла таких висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ПрАТ «Запоріжвогнетрив» 21.03.1995 зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис від 15.04.2005 №11031200000005014.
Видами діяльності позивача є: 23.20 Виробництво вогнетривких виробів (основний) 85.32 Професійно-технічна освіта 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н.в.і.у. 49.41 Вантажний автомобільний транспорт 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту 71.11 Діяльність у сфері архітектури.
З набранням законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2017, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2017 по справі №808/4123/16, згідно податкових повідомлень-рішень, прийнятих Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби від 15.09.2016 №0000451403, №0000461403 (акт документальної позапланової виїзної перевірки від 30.08.2016 №85/28-04-14-00/00191885), позивачем було здійснено сплату до бюджету грошових зобов`язань, штрафних (фінансових) санкцій та пені на загальну суму 11910600,90 грн., а саме:
6476468,12 грн. по податку на додану вартість;
5434132,78 грн. по податку на прибуток.
В подальшому, у зв`язку з остаточним закінченням розгляду адміністративної справи №808/4123/16 та набранням законної сили судового рішення по справі №808/4123/16 про скасування податкових повідомлень-рішень (рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2019, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.10.2020), у позивача виникли надмірно сплачені грошові зобов`язання та пеня на загальну суму 11910600,90 грн., у тому числі:
6476468,12 грн. по податку на додану вартість;
5434132,78 грн. по податку на прибуток.
За рахунок вищевказаної переплати по ПДВ, згідно уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість за грудень 2018 року, січень, лютий 2019 року (виправлення самостійно виявлених помилок), позивач сплатив до бюджету 16987,19 грн., у тому числі: 15000,00 грн. - податку на додану вартість; 450,00 грн. - штрафу; 1537,16 грн. - пені.
Крім того, за Податковими деклараціями з податку на прибуток підприємств за звітні (податкові) періоди: 1 квартал 2019 року, півріччя 2019 року, три квартали 2019 року позивачем було задекларовано до сплати в бюджет податок на прибуток на загальну суму 20158668,00 грн. Вказану суму Позивач сплатив у повному обсязі до бюджету станом на 31.10.2019.
В подальшому, 28.02.2020 позивачем було подано Податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2019 рік, згідно якої задекларовано:
- податок на прибуток за звітній (податковий) період (код рядка №17) на суму 19721491,00 грн.;
- податок на прибуток за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року (код рядка №18) на суму 20158668,00 грн.
- податок на прибуток, нарахований за результатами останнього (звітного) податкового періоду (код рядка №19) - від`ємне значення на суму 437177,00 грн.
Тобто, за результатами фінансово-господарської діяльності у 2019 року, позивачем було зайво сплачено до бюджету податок на прибуток на суму 437177,00 грн.
Таким чином, у позивача виникли надмірно сплачені грошові зобов`язання та пеня на загальну суму 12330790,71 грн., у тому числі:
6459480,93 грн. по ПДВ (6476468,12 - 16987,19);
5871309,78 грн. по податку на прибуток (5434132,78 + 437177,00).
У зв`язку із зазначеним, 16.11.2020 ПрАТ «Запоріжвогнетрив» подано на ім`я начальника Східного управління Офісу великих платників податків ДПС Северіна А.В. заяву №19/2718 про повернення надміру сплачених сум податкових зобов`язань та пені, в якій, керуючись статтею 43 Податкового кодексу України, просив надміру сплачені грошові кошти по рахункам для обліку доходів державного бюджету:
«Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у сумі 6459480,93 грн. (шість мільйонів чотириста п`ятдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят гривень 93 копійки);
«Податок на прибуток приватних підприємств» у сумі 5871310,41 грн. (п`ять мільйонів вісімсот одна тисяча триста десять гривень 41 копійка),
разом 12330791,34 (дванадцять мільйонів триста тридцять тисяч сімсот дев`яносто одна гривня 34 копійки) повернути на поточний рахунок ПрАТ «Запоріжвогнетрив» (код ЄДРПОУ 00191885).
Відповіді на вказану заяву ПрАТ «Запоріжвогнетрив» не отримано.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви позивача, останній звернувся до суду із позовом у даній справі.
З урахуванням положень ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції зокрема виходив з того, що позивачем не доведена бездіяльність саме Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у спірних правовідносинах, а оскільки позивач не подавав відповідної заяви до відповідача, то відсутні підстави для зобов`язання останнього здійснити внесення інформації до Журналу опрацювання заяв на повернення з бюджету приватному акціонерному товариству «Запоріжвогнетрив» надміру сплачених грошових зобов`язань та пені подати електронний висновок до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про повернення з Державного бюджету позивачу надміру сплачених грошових коштів та пені на загальну суму 12330790,71 грн.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Пунктом 14.1.182 статті 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI  (далі – ПК України) визначено, що помилково сплачені грошові зобов`язання це - суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету від юридичних осіб (їх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи) або фізичних осіб (які мають статус суб`єктів підприємницької діяльності або не мають такого статусу), що не є платниками таких грошових зобов`язань.
При цьому, підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 ПК України передбачено, що платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.
Зміст спірних правовідносин в даній справі по своїй суті зводиться до законодавчо визначених підстав повернення грошових коштів платника на поточний, або ж на рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ.
Так, статтею 43 ПК України визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, зокрема, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми (пункт 43.3 статті 43 ПК України).
У відповідності до пункту 43.4 статті 43 ПК України платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.
В силу вимог пункту 43.5 статті 43 ПК України контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.
Згідно з пунктом 43.6 статті 43 ПК України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.
Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України (далі - органи ДПС) та органи Державної митної служби України (далі - органи Держмитслужби) подання подається до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 5, 8, 9 Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 №60, повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація)), поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.
Заява може бути подана платником до територіального органу ДПС в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-телекомунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
У заяві платник зазначає назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, його суму, дату сплати і реквізити з платіжного документа, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок), та визначає напрям перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються:
- на поточний рахунок платника податку в установі банку;
- на єдиний рахунок (у разі його використання);
- на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, незалежно від виду бюджету;
- у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.
Додатково до заяви платник може подати копію платіжного документа, на виконання якого помилково та/або надміру сплачений платіж перераховано до бюджету.
У разі повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зарахованих до бюджету з рахунку платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість у порядку, визначеному пунктом 200-1.5 статті 200-1 Кодексу, такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а у разі його відсутності на момент звернення платника податків із заявою про повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість чи на момент фактичного повернення коштів - шляхом перерахування на поточний рахунок платника податків в установі банку.
Якщо за результатами розгляду заяви підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, встановлено правомірність повернення коштів, працівник цього підрозділу вносить до Журналу відмітку про правомірність повернення відповідної суми коштів.
Формування електронних висновків здійснюється територіальними органами ДПС щодня (крім вихідних, святкових та неробочих днів) з урахуванням календарної черговості розміщення інформації у Реєстрі узгоджених повернень.
Сформовані електронні висновки про повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Аналіз наведених норм вказує на те, що законодавець передбачив чітку процедуру і алгоритм дій, як платника податків, так і податкового органу в правовідносинах повернення надміру або помилково сплачених платежів.
Разом з цим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що 01.01.2021 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №893 вад 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До перетну ліквідованих органи входить і Офіс великих платників податків ДПС.
На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.
Відповідно до пункту 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
24.12.2020. Державною податковою службою України видано Наказ №755, яким з 01.01.2021 назначено початок здійснення новоутвореними структурними підрозділами ДПС функцій та повноважень у сфері податкового адміністрування.
Проте, суд першої інстанції правильно вказав про те, що з урахуванням наведених обставин існують певні особливості щодо повернення сум надмірно сплачених податків, зборів у разі реорганізації державних органів.
Відповідно до пункту 1 розділу III «Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 №60, повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація), поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення. Тобто обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення.
Якщо за результатами розгляду заяви підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, встановлено правомірність повернення коштів, працівник цього підрозділу вносить до Журналу відмітку про правомірність повернення відповідної суми коштів.
Відповідно до пункту 5 розділу III Порядку №60 від 11.02.2019, внесення до Журналу відмітки про правомірність повернення коштів здійснюється не пізніше 18:00:
дев`ятого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви у разі повернення платежів, належних державному бюджету;
одинадцятого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви у разі повернення платежів, належних місцевим бюджетам, та платежів, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами.
Відповідно до пункту 6 розділу Ш Порядку №60 від 11.02.2019 після внесення до Журналу відмітки підрозділу територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, підрозділ територіального органу ДПС, що виконує функції з погашення боргу, проставляє у Журналі відмітку про наявність або відсутність податкового боргу та правомірність або неправомірність за таких умов повернення коштів.
Внесення відмітки про правомірність або неправомірність повернення здійснюється підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з погашення боргу, не пізніше 18:00:
восьмого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви у разі повернення платежів, належних державному бюджету;
десятого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви у разі повернення платежів, належних місцевим бюджетам, та платежів, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами.
Згідно пункту 9 розділу ІІІ Порядку №60 від 11.02.2019, сформовані електронні висновки про повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Отже, для здійснення повернення надмірно сплачених коштів є законодавчо встановлений строк у двадцять робочих днів, який, в даному випадку, є завершеним, рахуючи з дня подання позивачем заяви.
Відповідач, не заперечуючи проти права ПрАТ «Запоріжвогнетрив» на повернення надміру сплачених коштів, зазначив про необхідність подання оновленої заяви саме до новоствореного Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у тому числі, з огляду на те, що через реорганізацію Офісу великих платників податків ДПС тих рахунків, на які надмірно сплачувались ПрАТ «Запоріжвогнетрив» грошові кошти, а саме бюджетні рахунки, відкриті у Головному управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, вже не існує, а Східне МУ ДПС по роботі з ВПП на теперішній час має інші відкриті рахунки у Головному управлінні Державної казначейської служби у Дніпропетровській області.
Крім того, з аналізу положень Порядку №60 слідує те, що у відповідача відсутня можливість за власною ініціативою (без отримання від платника податку відповідної заяви) проставляти у Журналі опрацювання заяв відмітку про наявність або відсутність податкового боргу та правомірність або неправомірність за таких умов повернення коштів.
При цьому, доказів того, що заява позивача від 19/2718 від 16.11.2020, яку останній подавав на ім`я начальника Східного управління Офісу великих платників податків ДПС Северіна А.В., була передана до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків матеріали даної справи не містять.
З огляду на вказане, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивачем не доведена бездіяльність саме Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у спірних правовідносинах, а оскільки позивач не подавав вищезазначеної заяви до відповідача, то відсутні підстави для зобов`язання останнього здійснити внесення інформації до Журналу опрацювання заяв на повернення з бюджету приватному акціонерному товариству «Запоріжвогнетрив» надміру сплачених грошових зобов`язань та пені подати електронний висновок до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про повернення з Державного бюджету позивачу надміру сплачених грошових коштів та пені на загальну суму 12330790,71 грн.
Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об`єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи, рішення суду першої інстанції у даній справі про відмову в задоволенні адміністративного позову прийнято без порушення норм матеріального права, тому останнє підлягає залишенню без змін.
Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування рішення суду, а тому апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 315, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» – залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №280/3809/21 – залишити без змін. 
                  Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
  
Головуючий - суддя                                                                      С.В. Сафронова 

                               суддя                                                                      Д.В. Чепурнов 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова