УХВАЛА

04 липня 2022 року
м. Київ
справа №300/179/20
адміністративне провадження №К/990/14709/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Долинської міської ради Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Долинської міської ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
в с т а н о в и в:
ПАТ «Укрнафта» звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення з приводу розгляду клопотання позивача № 01/01/11/07/01/01-01/02-1091 від 28.11.2019 про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 47,0733 га кадастровий номер 2622010100:01:030:0013; 
зобов`язати Долинську міську раду Івано-Франківської області прийняти на пленарному засіданні рішення щодо розгляду клопотання ПАТ «Укрнафта» № 01/01/11/07/01/01-01/02-1091 від 28.11.2019 року про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 47,0733 га кадастровий номер 2622010100:01:030:0013. 
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020р. апеляційну скаргу Долинської міської ради Івано-Франківської області задоволено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. скасовано. Прийнято постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 02.11.2021р. касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» задоволено частково. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022р., апеляційну скаргу Долинської міської ради Івано-Франківської області залишено без задоволення. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020р. залишено без змін.
08.06.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу. 
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено у відкритому судовому засіданні - 25.01.2022р., повний текст виготовлено - 31.01.2022р., а касаційну скаргу подано лише - 08.06.2022р. 
Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки пропуск строку касаційного оскарження у цій справі є значним, доказів поважності підстав його пропуску позивачем не надано та не доведено неможливість подання касаційної скарги у більш короткий строк і що така можливість з?явилась саме зараз.
Покликання відповідача в обґрунтування клопотання про поновлення строку касаційного оскарження на введення воєнного стану та пов?язані з цим дії щодо забезпечення обороноздатності, допомоги військовим та постраждалим не може бути безумовною підставою для висновку про поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження, а потребує доказуванню у встановленому законом порядку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для зазначення поважних причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.
Керуючись статтями  329, 330, 332 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України, 
у х в а л и в:
В задоволенні клопотання Долинської міської ради Івано-Франківської області про поновлення строку касаційного оскарження відмовити.
Касаційну скаргу Долинської міської ради Івано-Франківської області залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді                 
О.П. Стародуб 

Н.В. Коваленко

А.А. Єзеров