УХВАЛА

27 квітня 2022 року  
Київ
справа №380/157/20
адміністративне провадження №К/990/3355/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Єзерова А.А., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/157/20 за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області (далі - відповідач), в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 11.12.2019 №ЛВ3992/1403/АВ/ФС про накладення уповноваженими особами штрафу на позивачку у розмірі 250      380,00 гривень.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021, у задоволенні позову відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
24.01.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, надіслана 21.01.2022, у якій скаржниця просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 09.02.2022 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 07.04.2022 надійшла квитанція від 18.02.2022 № 0.0.2464236833.1 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
У касаційній скарзі скаржниця просить поновити строк касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021, зазначаючи що вказану постанову суду апеляційної інстанції отримано 23.12.2021. На підтвердження вказаної інформації скаржницею надано копію конверту в якому було отримано копію повного тексту постанови суд апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 22.12.2020 у справі №     260/1743/19. 
Питання відповідності позицій суду першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021  у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/157/20 за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/157/20 за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                             С.М. Чиркін
Судді:                                                                                 А.А. Єзеров
                                                                                Н.В. Коваленко