УХВАЛА

25 травня 2022 року 
Київ
справа №380/11921/21
адміністративне провадження №К/990/11941/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М, перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №380/11921/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії/бездіяльність відповідача в частині зменшення відсотків та застосування обмежень при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років;
- зобов`язати відповідача здійснити їй перерахунок (донарахування) пенсії (у грошовому еквіваленті) за вислугу років на підставі довідки прокуратури №21-908вих21 від 18.05.2021 у розмірі 90 відсотків місячної заробітної плати без обмеження граничного розміру, починаючи з 01.04.2021.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90 до 60 відсотків від суми місячної заробітної плати.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2021 на підставі довідки Львівської обласної прокуратури №21-908вих21 від 18.05.2021, з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати із застосуванням обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області направлено 13.05.2022 на адресу Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволені позовних вимог.
Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання.
Відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвалено оскаржувану постанову 21.12.2021, при цьому касаційну скаргу направлено скаржником поштовим зв`язком до Верховного Суду 13.05.2022, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Одночасно з касаційною скаргою скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції відповідач отримав лише 13.04.2022, а отже не мав змоги ознайомитись з повним текстом судового рішення раніше та звернутися до суду у встановлений законодавством строк з касаційною скаргою.
При цьому, посилається на факт реєстрації 13.04.2022 повного судового рішення в системі електронного документообігу Управління.
Оцінюючи поважність наведених скаржником причин пропуску строку на касаційне оскарження, суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.
Верховний Суд відхиляє доводи скаржника щодо пропущення строку на касаційне оскарження у зв`язку фактом реєстрації 13.04.2022 повного судового рішення в системі електронного документообігу Управління, позаяк реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією і не може бути належним доказом її отримання у певну дату.
Відтак, суд приходить до переконання, що наведені скаржником у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження причини не можуть бути визнані поважними.
З урахуванням викладеного вище, скаржнику необхідно вказати інші причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів (довідки з суду про ненаправлення /неотримання у визначений законом строк судового рішення скаржником; довідку з поштового відділення про ненаправлення/неотримання законом строк судового рішення скаржником; копії матеріалів справи, які свідчать про ненаправлення/неотримання у визначений законом строк судового рішення скаржником тощо).
Частиною 3 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи наведене вище, касаційну скаргу слід залишити без руху.
Керуючись статтями 169, 329, 330, 332 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Визнати неповажними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021. 
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №380/11921/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
 Судді	В.М. Шарапа	
 	А.А. Єзеров 	
 	С.М. Чиркін