УХВАЛА

21 липня 2022 року 
м. Київ

справа № 140/6691/21
адміністративне провадження № К/990/16737/22 

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року у справі №140/6691/21 за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:   
ОСОБА_1 звернувся позовом до суду першої інстанції, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби;
- зобов`язати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, встановленої частиною другою статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, представник військової частини НОМЕР_1 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 30 червня 2022 року засобами поштового зв`язку.
Згідно пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана   особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частин першої та сьомої статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню від імені військової частини НОМЕР_1 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України підписано ОСОБА_2. Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 скаржником не долучено до матеріалів касаційної скарги.
Суд наголошує на тому, що відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року №364 протягом дії воєнного стану припинено доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції, зокрема, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно у суду відсутня можливість перевірити повноваження ОСОБА_2 щодо підписання касаційної скарги від імені військової частини НОМЕР_1 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, Суд
у х в а л и в:      
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року у справі №140/6691/21 повернути скаржнику.          
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.      
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.    

Суддя	                   О.А. Губська