УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
07 червня 2022 року  
м. Київ
справа №240/1873/21
провадження №К/990/9952/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Національної служби посередництва і примирення на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі №240/1873/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг Енд Шуберт Україна ЖУ» до Національної служби посередництва і примирення, третьої особи на стороні відповідача - Відділення Національної служби посередництва і примирення в Житомирській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,
у с т а н о в и в: 
Товариство з обмеженою відповідальністю «Кромберг Енд Шуберт Україна ЖУ» звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Національної служби посередництва і примирення, третьої особи на стороні відповідача - Відділення Національної служби посередництва і примирення в Житомирській області, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної служби посередництва і примирення від 30.11.2020 №505-р «Про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками підвідділу попередньої підготовки та порізки проводів виробничого відділу товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ» села Оліївка Житомирського району Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ» села Оліївка Житомирського району Житомирської області».
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2021, яке було залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022, позовні вимоги задоволено.
Не погодившись з такими судовими рішеннями, Національна служба посередництва і примирення звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, провадження у справі №240/1873/21 закрити.
Ухвалою Верховного Суду від 04.05.2022 касаційну скаргу залишено без руху, надано скаржнику строк на усунення недоліку касаційної скарги, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 4540 грн.
12.05.2022 та 25.05.2022 від Національної служби посередництва і примирення надійшли заяви, до яких додано платіжне доручення про сплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 4541,40 грн.
Отже, недоліки касаційної скарги усунуто у встановлений Судом строк.
Дослідивши зміст касаційної скарги Національної служби посередництва і примирення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження з огляду на таке.
Положення пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України передбачають, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Водночас приписи частини четвертої статті 328 КАС України встановлюють, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Відповідно до вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається, зокрема, підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Заявник, обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, зазначає, що суди попередніх інстанцій під час вирішення спору не врахували висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 22.07.2020 у справі №826/3400/17. Вказані обставини потребують ретельної перевірки, яку не можна виконати на стадії відкриття провадження у справі.
Одночасно скаржник у касаційній скарзі наводить й інші факти неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
За вимогами частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з висвітленими в оскаржених судових рішеннях обставинами справи вказує на наявність у цій ситуації підстави для відкриття касаційного провадження, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Керуючись положеннями пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної служби посередництва і примирення на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі №240/1873/21.
2. Витребувати із Житомирського окружного адміністративного суду матеріали справи №240/1873/21.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                          А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              А.І. Рибачук