УХВАЛА

22 грудня 2021 року 
м. Київ

Справа №  910/21181/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Мамалуй О.О.

розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради

на постанову Північного апеляційного господарського суду
(головуючий суддя - Мальченко А.О., судді: Агрикова О.В., Чорногуз М.Г.)
від 17.11.2021
у справі № 910/21181/20 
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна"
до Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 1" Чернігівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради
про стягнення 27 919 567, 20 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.07.2021 у справі №910/21181/20 закрито провадження в частині вимог до Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 1" Чернігівської міської ради про солідарне стягнення заборгованості в розмірі 27 919 567,20 грн; у задоволенні позову до Чернігівської ОДА, Чернігівської міської ради та КНП "ЧМЛ №2"ЧМР про солідарне стягнення заборгованості в розмірі 27 919 567,20 грн відмовлено.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 09.07.2021 у справі №910/21181/20 скасовано частково, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна" до Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради задоволено, стягнуто з Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна" 27 919  567, 20 грн заборгованості за фактично надані медичні послуги; у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна" до Чернігівської обласної державної адміністрації та Чернігівської міської ради про солідарне стягнення заборгованості в розмірі 27 919 567, 20 грн відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №910/21181/20, Комунальне некомерційне підприємство "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради подало касаційну скаргу на зазначене судове рішення.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України Комунальне некомерційне підприємство "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради підставою касаційного оскарження зазначає п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України, оскільки вважає, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення застосовано норми права без урахування висновку щодо їх застосування, викладеного у постанові Верховного Суду від 16.03.2021 у справі № 910/11847/19 (щодо застосування частини 5 статті 18, статей 35-2, 35-3 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", положень Закону України "Про публічні закупівлі", ч. 1 ст. 181 ГК України, статі 2, 22, 47, 48 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 №228 "Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ").

Також підставою касаційного оскарження зазначає п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, оскільки вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування статті 18 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" в редакції з 01.01.2018.

Перевіривши матеріали касаційної скарги Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради, колегією суддів встановлено, що вона відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України, в зв`язку з чим, відповідно до статті 294 Господарського процесуального кодексу України необхідно відкрити касаційне провадження у справі.

Також до касаційної скарги додано клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №910/21181/20, яке мотивовано тим, що Чернігівська міська лікарня №2 є опорною лікарнею згідно з Переліком опорних закладів охорони здоров`я у госпітальних округах на період до 2023 року, який затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 № 23-р. Лікарня є багатопрофільним медичним закладом, який провадить медичну практику за 38 спеціальностями, надає первинну та вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу із загальним ліжковим фондом у кількості 735 ліжок, який обслуговує основну кількість жителів міста Чернігів та Чернігівської області; надає екстрену невідкладну допомогу з наступних спеціальностей - реанімація, неврологія, травматологія, урологія, серцево- судинна хірургія, гнійно-септична хірургія, невідкладна хірургія, кардіохірургія, гінекологія, кардіологія, інфекційні хвороби, COVID-19; є основним закладом охорони здоров`я у місті Чернігів із надання інтенсивної терапії та медичної допомоги при гострому мозковому інсульті в стаціонарних умовах, а також єдиним закладом охорони здоров`я, що забезпечує кардіохірургічне лікування пацієнтів та лікування політравм, що виникають у результаті дорожньо-транспортних пригод у місті Чернігів; відноситься до переліку лікарень «Першої хвилі» по стаціонарному лікуванню хворих на гостру респіраторну хворобу COVID- 19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, під лікування яких виділено найбільшу кількість ліжок у місті Чернігів, а саме: 275 ліжок.

Стягнення з Чернігівської міської лікарні №2 присуджених судом апеляційної інстанції коштів в розмірі 27 919 567, 20 грн призведе до браку фінансування, у наслідок заклад охорони здоров`я буде не в змозі закуповувати медикаменти та витратні матеріали, необхідні для проведення лікування за програмою медичних гарантій, медичний кисень для лікування, зокрема, хворих на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та ін. Як наслідок, Чернігівська міська лікарня №2 буде вимушена повністю припинити свою діяльність, що призведе до невідворотних наслідків для медичної галузі міста Чернігів та України, і не тільки поставить під загрозу здоров`я пацієнтів, але й може спричинити реальну втрату людських життів через неможливість забезпечити надання екстреної, первинної та вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги. Вважає, що така ситуація є критичною і неприпустимою, особливо під час боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Також від ТОВ "Фрезеніус Медикал Кер Україна" надійшов лист "Щодо виконання судового рішення" № 326-25112021-L від 25.11.2021, в якому товариство усвідомлює що негайне примусове виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №910/21181/20 ускладнить діяльність Чернігівської міської лікарні, зокрема з лікування хворих на COVID-19.

Частиною 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Відповідно до частини 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

З огляду на викладене, суд касаційної інстанції  дійшов  висновку про можливість задоволення клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення.

Керуючись статтями 121, 234, 294, 332 Господарського процесуального кодексу України Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №910/21181/20.

2. Призначити до розгляду справу №910/21181/20 на 20 січня 2022 року о 12:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №328.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу, який не перевищує 15 днів з дня вручення цієї ухвали. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.

4. Зупинити виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №910/21181/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою. 
6. Витребувати з Господарського суду міста Києва/ Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №910/21181/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрезеніус Медикал Кер Україна" до Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 1" Чернігівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства "Чернігівська міська лікарня № 2" Чернігівської міської ради про стягнення 27 919 567, 20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий                                                                                                  В. Студенець

Судді                                                                                                              О. Баранець

                                                                                                                              О. Мамалуй