УХВАЛА

10 січня 2022 року 
м. Київ
справа № 215/7082/20
провадження № К/9901/46825/21  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Радишевської О. Р., Шевцової Н. В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною,
в с т а н о в и в :
20 грудня 2021 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла касаційна ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2021 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Верховний Суд на підставі частини п`ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» проаналізував ухвалені у цій справі судові рішення й установив, що в грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виявилася у неналежному застосуванні управлінської функції при розгляді його заяви від 05 жовтня 2020 року вз. С-528 і не підкоренні статті 46 Конституції України, статті 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»;
визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилася у не винесені за результатами розгляду звернення від 05 жовтня 2020 року вз. С-528 рішення, тобто правового акту та у порушенні управлінської функції відповідно пунктів 18, 19 частини першої статті 4 КАС України і статей 3, 16, 144 Конституції України;
визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення права на отримання інформації, у відмові звернутися клопотанням до державної адміністрації Дніпропетровської обласної для вжиття системи заходів, спрямованих на формування методики ведення трудової книжки, як позаштатного працівника за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування після розгляду заяви від 05 жовтня 2020 року вз. С-528 до правової позиції статей 3, 22, 46, 68 Конституції України;
визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилася у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 05 жовтня 2020 року вз. С-528 та зазначити закон вимоги якого порушено ним згідно статті 249 КАС України.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 грудня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передано за підсудністю на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 18 січня 2021 року відмовив у задоволенні заяви позивача про звільнення його від сплати судового збору, позовну заяву залишив без руху та встановив позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2021 року, у зв`язку з неусуненням позивачем недоліків позовної заяви адміністративний позов позивачеві повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Не погоджуючись із ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2021 року, позивач оскаржив її в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2021 року у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на указані рішення судів попередніх інстанцій відмовлено.
Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Указана норма процесуального закону визначає імперативний обов`язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 45, 333 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2021 року у справі № 215/7082/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                М. І. Смокович

Судді                                                                                                    О. Р. Радишевська

                                                                                                    Н. В. Шевцова