УХВАЛА
10 січня 2022 року 
м. Київ

справа №  914/3383/20 

Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду: 
Бенедисюка І.М. (головуючий), Колос І.Б., Малашенкової Т.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія"
на рішення господарського суду Львівської області від 20.04.2021 та
постанову Західного апеляційного господарського суду від 20.10.2021,
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія"
до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про: визнання недійсним рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.11.2020 №  63-02/4806; зобов`язання Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія" від 05.10.2020 про перегляд рішення адміністративної колегії Івано-Франківського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.06.2019 №  59/12-р/к,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ  "Галицька торгова компанія", позивач, скаржник) звернулося 21.12.2021 через систему "Електронний суд" до Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення господарського суду Львівської області від 20.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 20.10.2021 (повний текст постанови виготовлено 30.10.2021) зі справи №  914/3383/20; ухвалити нове рішення про задоволення позову. Крім того, в аналогічний спосіб скаржник направив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження спірної постанови апеляційного господарського суду.

Касаційна скарга позивача не відповідає вимогам статті 290 ГПК України.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами підпункту 5 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про  судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) ставку судового збору за подання касаційної скарги на рішення господарського суду встановлено в розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про  судовий збір" (у редакції, чинній на момент звернення з позовної заявою) за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" у 2020 році з 1 січня встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2  102  грн.

Зі змісту оскаржуваних рішень вбачається, що позов у справі №  914/3383/20 подано 29.12.2020 про: визнання недійсним рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Західне  МТВ  АМКУ) від 09.11.2020 №  63-02/4806; зобов`язання Західного  МТВ  АМКУ повторно розглянути заяву ТОВ "Галицька торгова компанія" від 05.10.2020 про перегляд рішення адміністративної колегії Івано-Франківського територіального відділення АМКУ від 10.06.2019 №  59/12-р/к.

Рішенням місцевого суду від 20.04.2021, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду від 20.10.2021, у задоволені позову відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ  "Галицька торгова компанія" просить вказані судові акти скасувати в повному обсязі та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог повністю. Отже, предметом касаційного розгляду є дві немайнові вимоги.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги немайновий характер спору, при поданні касаційної скарги, мав бути сплачений судовий збір за дві немайнові вимоги, що складає 8  408  грн [2  102  грн (за 1 немайнову вимогу) х2 х200%].

Всупереч зазначеним вимогам до касаційної скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі. Натомість 22.12.2021 від скаржника надійшло через систему "Електронний суд" клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги до закінчення розгляду справи Верховним Судом.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1)  розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2)  позивачами є: а)  військовослужбовці; б)  батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в)  одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г)  члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ)  особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3)  предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним.

З вищенаведеного вбачається відсутність підстав для відстрочення або розстрочення позивачу сплати судового збору в силу вимог статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Стосовно доводів скаржника на дискреційні повноваження Верховного Суду у питанні відстрочення або розстрочення сплати судового збору за клопотанням юридичної особи (учасника спору) з відповідним посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 №  0940/2276/18, то такі є неприйнятними, з огляду на таке.

Положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. (пункт 45 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 №  0940/2276/18). Поряд із цим предмет позову у справі №  914/3383/20 не пов`язаний із захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав або відшкодування шкоди здоров`ю.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (§  60).

За таких обставин, враховуючи положення статті 129 Конституції України, за якою основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Окрім того, касаційна скарга позивача не відповідає вимогам статті 291 ГПК України, за змістом якої особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Всупереч зазначеним вимогам до касаційної скарги не додано листа з описом вкладення про направлення касаційної скарги та доданих до неї документів на адресу Західного МТВ АМКУ.

Неповідомлення сторони у справі про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цієї сторони, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені частиною третьою статті 2 ГПК України.

Згідно з частиною другою статті 292 ГПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, що не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням наведеного, касаційна скарга ТОВ  "Галицька торгова компанія", подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України. При цьому, з метою надання можливості учаснику справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, Верховний Суд вважає за доцільне встановити процесуальний строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Щодо клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження спірної постанови апеляційного господарського суду, Верховний Суд зазначає таке.

Відповідно до статті 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що касаційна скарга ТОВ  "Галицька торгова компанія" зі справи №  914/3383/20 підлягає залишенню без руху до усунення недоліків, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження спірної постанови апеляційного господарського суду буде розглянуто Касаційним господарським судом після усунення недоліків касаційної скарги.

Керуючись статтями 169, 174, 234, 290, 292 ГПК України, Касаційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.  Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія" на рішення господарського суду Львівської області від 20.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 20.10.2021 зі справи №  914/3383/20 залишити без руху.

2.  Надати товариству з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія" строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали. Документи про усунення недоліків направляти до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м.  Київ, вул.  О.  Копиленка,6.

3.  Роз`яснити товариству з обмеженою відповідальністю "Галицька торгова компанія", що в разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя                                                                                                      І. Бенедисюк

Суддя                                                                                                      І. Колос

Суддя                                                                                                      Т. Малашенкова