УХВАЛА

23 лютого 2022 року 
м. Київ
справа № 420/22800/21
адміністративне провадження № К/990/3922/22 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року
та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2022 року 
у справі №420/22800/21
за позовом  ОСОБА_1 
до Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 
про визнання протиправною бездіяльності   та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погоджуючись із процесуальним рішенням суду першої інстанції, позивачка оскаржила його в апеляційному порядку, проте ухвалою   П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2022 року  апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року повернуто скаржнику.
26 січня 2022 року до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2022 року  у справі №420/22800/21.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження щодо рішення суду першої інстанції необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини першої   статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року не переглядалася по суті позовних вимог в апеляційному порядку, що виключає можливість її перегляд Верховним Судом, як судом касаційної інстанції.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої   статті 333 КАС України   суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
На підставі вищенаведеного та з урахуванням того, що оскаржуване рішення суду першої інстанції не переглядалося в апеляційному порядку, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах 26 травня 2020 року у справі №480/2198/19 та від 09 липня 2020 року у справі №524/7611/16-а.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями   3,   328,   333 КАС України,
УХВАЛИВ:
1.  Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі №420/22800/21.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

..................................
..................................
..................................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду