Номер провадження: 33/813/1230/21 
Номер справи місцевого суду: 523/8602/21
Головуючий у першій інстанції Алін С.С.
Доповідач Вадовська Л. М.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       29.10.2021 року                                                                 м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Вадовської Л.М., за участю секретаря Стадніченка А.І., розглянувши апеляційну скаргу адвоката Черевиченко Неллі Анатоліївни на захист ОСОБА_1 на постанову судді Суворовського районного суду м. Одеси від 3 червня 2021 року в справі №523/8602/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресом: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП , -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Суворовського районного суду м. Одеси від 3 червня 2021 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, із застосуванням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000,00 грн., стягнуто судовий збір в сумі 454,00 грн.
       В апеляційній скарзі адвокат Черевиченко Н.А. на захист ОСОБА_2 просить постанову скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Переглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування постанови та прийняття нової постанови про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.
       Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ18 №574681 від 6 квітня 2020 року, складеного за статтею 44-3 КУпАП, ОСОБА_2 , як керівник кафе «Восток», розташованого по вул. Миколаївська дорога, 172-а в м. Одесі, 21 березня 2021 року у порушення вимог п.п.1 п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 9 грудня 2020 року приймав відвідувачів як суб`єкт господарювання без дотримання дистанції, чим допустив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 КУпАП.
        ОСОБА_2 порушення правил щодо карантину людей не визнав.
       Доводи ОСОБА_2 не спростовано.
       Так, положеннями частини 1 статті 44-3 КУпАП, в редакції, чинній на час складання протоколу, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. 
       Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ18 №574681 від 6 квітня 2020 року містить посилання на порушення вимог п.п.1 п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 9 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню не території України гострої респіраторної хвороби CОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
       Згідно п.п.1 п.3-5 вказаної Постанови на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідеміологічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідеміологічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійснення адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.
        ОСОБА_2 у поясненні зазначив, що бар не працював 21 березня 2021 року.
       В справі відсутні докази того, що ОСОБА_2 є суб`єктом відповідальності за статтею 44-3 КУпАП у конкретних обставинах, посилання на статус «керівника» не має підтвердження, робота закладу 21 березня 2021 року у нічний час при тому, що протокол про порушення складено 6 квітня 2021 року, не має підтвердження належними та допустимими доказами.
        Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ18 №574681 від 6 квітня 2021 року за відсутності інших доказів, не є беззаперечним доказом підтвердження правопорушення.
У порушення вимог статті 251 КУпАП не зібрано достатніх доказів, які б підтверджували порушення ОСОБА_2 саме як уповноваженою особою кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » правил щодо карантину людей. 
Згідно частини 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. 
       Зібрані у справі докази не достатні для висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП. 
       Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутності складу адміністративного правопорушення.
       Недоведеність винуватості ОСОБА_2 у порушенні правил щодо карантину людей, має наслідком відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, та закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП. 
       Строк на апеляційне оскарження постанови суду пропущений з поважних причин, справу розглянуто за відсутності ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.247, 287, 292, 294 КУпАП, суд, - 

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови суду.
Апеляційну скаргу адвоката Черевиченко Неллі Анатоліївни на захист ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову судді Суворовського районного суду м. Одеси від 3 червня 2021 року в справі №523/8602/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, – скасувати, провадження у справі закрити.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя:                                Л.М. Вадовська