ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

18 квітня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 280/5841/21	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді  Малиш Н.І. (доповідач),
суддів:  Баранник Н.П., Щербака А.А.,     
  
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року (суддя 1-ї інстанції Кисіль Р.В.) у справі №280/5841/21 за позовом   ОСОБА_1  до  Головного управління ДПС у Запорізькій області     про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- 

ВСТАНОВИВ:
09.07.2021р. позивач звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0087032406 від 18.06.2021 відповідача щодо стягнення боргу штрафних санкцій та нарахування пені з позивача зі сплати єдиного соціального внеску на суму 9646,81 грн.; скасування суми боргу про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та зобов`язати відповідача відобразити в інтегрованій картці платника податку позивача з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування скасованої суми боргу (недоїмки) в розмірі 9646,81 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування та не отримує дохід (не здійснює підприємницьку діяльність), не виникає обов`язку сплачувати внесок у мінімальному розмірі. Відповідач не виконуючи будь-яких дій щодо проведення виїзної документальної перевірки діяльності ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, не складаючи будь-яких Актів перевірки діючи упереджено та незаконно, виніс Рішення про нарахування штрафу - 1631,86 грн та пені - 8014,95 грн. на загальну суму - 9646,81 грн. за ЄСВ за період 03.05.2018 по 24.03.2021, але 02.12.2020 було внесена в реєстр інформація про припинення ФОП ОСОБА_1 , фактично, на думку позивача, не існує ніякої заборгованості. В зв`язку з чим вважає, що Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0087032406 від 18.06.2021, є протиправним, винесеним з порушенням норм матеріального права, а отже підлягає скасуванню. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Рішенням  Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.
На вказане рішення суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Апеляційна скарга позивача обґрунтована тим,  що судом першої інстанції не надано належної оцінки доводам позивача, невірно застосовано норми матеріального права. 
Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу в якій просить відмовити у її задоволенні. У відзиві зазначив, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи та прийнято обґрунтоване рішення.
В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно даними Єдиного реєстру адвокатів України судом встановлено, що на підставі свідоцтва №532 від 28.11.2005 позивач є адвокатом, з 30.01.2018 право на зайняття адвокатською діяльністю зупинене.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 01.09.2020 по 01.12.2020.
24.11.2020 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-30839-13, відповідно до якої заборгованість ОСОБА_1  зі сплати єдиного внеску станом на 31.10.2020 складає 10359,25 грн. 
Не погодившись з вимогою податкового органу позивач звернулась до суду. 
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 по справі №280/8874/20 було відмовлено в задоволені вимог позивача про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №Ф-30839-13 від 24.11.2020 щодо стягнення боргу (недоїмки) з позивача зі сплати єдиного соціального внеску (недоїмки) на суму - 10359,25 грн. 
Зазначене рішення набрало законної сили - 17.03.2021.
24.03.2021 позивачем, платіжним дорученням №314149 від 22.03.2021, було сплачено 10359,25 грн. єдиного соціального внеску, в результаті чого погашено суму заборгованості 9259,25 грн. та здійснено оплату єдиного соціального внеску 1100,00 грн., яка зарахована як переплата, що підтверджується даними облікової картки платника податків.
В зв`язку з несвоєчасною сплатою боргу з єдиного внеску, відповідачем було винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0087032406 від 18.06.2021 на суму 9646,81 грн.
Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернулась з даним позовом до суду.
Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку, що спірне рішення прийнято у відповідності до норм законодавства, оскільки  позивачем єдиний внесок сплачено з порушенням законодавчо встановленого строку.
Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), відповідно до статті 1 якого єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VI   встановлено, що платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої   статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Згідно з частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VI, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Згідно з п. 2 ч. 11 статті 25 Закону № 2464-VI податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Як свідчать встановлені обставини справи, податковим органом була винесена вимога №Ф-30839-13 від 24.11.2020 щодо стягнення боргу (недоїмки) з позивача зі сплати єдиного соціального внеску (недоїмки).
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 по справі №280/8874/20 було встановлено, що "…відповідачем доведено правомірність з боку податкового органу формування вимоги та відсутність підстав для виключення з інтегрованої картки платника податків інформації про борг (недоїмку) з єдиного внеску в розмірі 10359,25 грн. 
Позивачем єдиний внесок сплачено з порушенням законодавчо встановленого строку - за 2017 рік мало бути сплачено з 02.05.2017, натомість сплачено 24.03.2021, за січень 2018 року мало бути сплачено з 19.04.2018, натомість сплачено 24.03.2021. Таким чином, сума єдиного внеску своєчасно не сплачена у строки, встановлені Законом №2464-VI, є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Згідно внесених змін до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску, що виникли з 01.01.2015, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Таким чином є вірними висновки суду першої інстанції, що  нарахування відповідачем санкцій та пенсі позивачу здійснено правомірно.
Доводи позивача викладені в апеляційній скарзі, щодо здійснення податковим органом такого нарахування без проведення перевірки, відхиляються судом апеляційної інстанції оскільки здійснення перевірки у спірному випадку не передбачено нормами Розділу VII Наказу Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
Розрахунок такої  фінансової санкції здійснюється на підставі даних ІТС "Податковий блок".
З урахуванням викладеного колегія суддів  дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.
Розподіл судових витрат не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1  - залишити без задоволення.
Рішення  Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року у справі №280/5841/21 - залишити без змін.
Постанова  набирає законної сили з дати її прийняття  та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.
   
Головуючий - суддя                                                                      Н.І. Малиш 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      А.А. Щербак