У Х В А Л А

16 лютого 2022 року           
м. Київ                                                                      
Справа № 640/29986/21
Провадження № 11-16заі22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В., 
суддів Анцупової Т. О., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р.,                         Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В.,  Штелик С. П.
перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 грудня 2021 року,
УСТАНОВИЛА:
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, у якому просив: 
- визнати дії Верховної Ради України щодо виконання пункту 3 Рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року як протиправну бездіяльність;
- визнати дії Верховної Ради України такими, що порушують права особи з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- зобов`язати Верховну Раду України виконати пункт 3 Рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року, привести редакцію статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796 - ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відповідність з редакцією Закону України від 06 червня 1996 року № 230/96 «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 грудня 2021 року відмовлено у відкритті провадження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погодившись із цим судовим рішенням, 20 січня 2022 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 25 січня 2022 року відкрила апеляційне провадження в цій справі.
Згідно з вимогами статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
Пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
З огляду на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі не вимагають участі сторін, вона підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень                              статті 311 КАС України.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 306, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 грудня 2021 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 02 березня 2022 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ,                вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач	 	 	    І. В. Желєзний	
Судді: 	Т. О. Анцупова	 	Г. Р. Крет	 	
 	Ю. Л. Власов	 	Л. М. Лобойко	 	
 	І. В. Григор'єва	 	О. Б. Прокопенко	 	
 	М. І. Гриців	 	В. В. Пророк	 	
 	Д. А. Гудима	 	Л. І. Рогач	 	
 	Ж. М. Єленіна	 	О. М. Ситнік	 	
 	О. С. Золотніков	 	В. М. Сімоненко	 	
 	Л. Й. Катеринчук	 	І. В. Ткач	 	
 	В. С. Князєв	 	С. П. Штелик