УХВАЛА

22 грудня 2021 року  
Київ
справа №380/7782/21
адміністративне провадження №К/9901/45413/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., 

перевірив касаційну скаргу адвоката Ревера Сергія Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача щодо невірного нарахування індексації грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 20 червня 2019 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 20 червня 2019 року з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців, з урахуванням виплаченої суми.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невірного нарахування індексації грошового забезпечення на користь ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 20 червня 2019 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а вперіод з 01 березня 2018 року по 20 червня 2019 року - із застосуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції, ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1  щодо обрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 20 червня 2019 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 20 червня 2019 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.
В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.
09 грудня 2021 року адвокат Ревер Сергій Васильович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права. Скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Адвокат Ревер Сергій Васильович, який діє в інтересах ОСОБА_1 у касаційній скарзі вказує, що вона стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питання нарахування і виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовців та має виняткове значення для позивача.
Висновок Восьмого апеляційного адміністративного суду з приводу того, що базовим місяцем для нарахування індексації за період з січня 2016 року по лютий 2018 року є не січень 2008 року, а будь-який інший, зокрема січень 2016 року, є невірним та суперечить законодавчим актам та судовій практиці Верховного Суду (постановам Верховного Суду у справах №200/9297//19-а, 240/11882/19, 806/2883/17, 803/203/17, 400/3017/19, у яких в числі іншого розглядалось питання визначення базового місяця для нарахування індексації всім військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України).
Проаналізувавши зміст касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що такі доводи скаржника є достатньо мотивованими і потребують перевірки, а касаційна скарга стосується питання права, яке має значення для формування єдиної правозастосовчої практики. 
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Ревера Сергія Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати справу № 380/7782/21 з Львівського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 О.В. Кашпур

Судді:                                                                                                    О.Р. Радишевська

                                                                                                    С.А. Уханенко