УХВАЛА

18 січня 2022 року  
Київ
справа №380/1542/21
адміністративне провадження №К/9901/42898/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі – Суд):
судді-доповідача – Радишевської О.Р.,
суддів – Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року в справі №380/1542/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
— визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного нарахування, а отже, і виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 ОСОБА_1 ;
— зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до               п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами; рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
— зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року позов задоволено частково:
— визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 26.06.2017 та за період з 01.12.2018 по 31.07.2019 ОСОБА_1 ;
— зобов`язано військову частину НОМЕР_1 щодо нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2014 по 26.06.2017 з встановленням базового місяця - січень 2008 року та в період з 01.12.2018 по 31.07.2019 з встановленням базового місяця – березень 2018 року;
— зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі № 380/1542/21 повернуто скаржнику.
25 листопада 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 )  на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року в справі № 380/1542/21.
Ухвалою Верховного Суду від 09 грудня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (військовій частині НОМЕР_1 ) було відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року в справі № 380/1542/21 залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.
29 грудня 2021 року до суду надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про усунення недоліків разом із платіжним дорученням від 15 грудня 2021 року № 3713 про сплату судового збору у сумі 2270,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд виходить з такого.
Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про повернення апеляційної скарги.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/1542/21 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року в справі №380/1542/21.
2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №380/1542/21.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи –  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур
                                                                                          С.А. Уханенко