УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

20 грудня 2021 року  
Київ
справа №280/1026/21
адміністративне провадження №К/9901/44983/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О.,  
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року про повернення апеляційної скарги у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області  до  ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів,

У С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі  позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 1766740, 61  гривень.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернулась до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року в задоволенні клопотання   ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено.

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1   на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року залишено без руху. Надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року в адміністративній справі №280/1026/21 повернуто заявнику.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року. Повернути справу до Третього апеляційного адміністративного суду для відкриття апеляційного провадження.

Згідно з електронним бланком на поштовому конверті касаційна скарга направлена до Верховного Суду 06 грудня 2021 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, колегія суддів виходить із наступного.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина четвертої цієї статті).

Підставою касаційного оскарження скаржник зазначає порушення судом апеляційної норм процесуального права в частині обов`язку суду, у випадку не усунення недоліку апеляційної скарги, встановлення факту отримання скаржником ухвали про залишення без руху в паперовій формі, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постанові від 01 липня 2021 року у справі № 522/3546/20.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною першою статті 353 цього ж Кодексу, і є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1.          Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року про повернення апеляційної скарги у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області  до  ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів.

2.          Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/1026/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області  до  ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів.

3.          Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4.          Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.  

Суддя-доповідач                                                                                           Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              В.М. Бевзенко

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк