ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
про повернення апеляційної скарги

01 лютого 2022 року                                           м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Станковська Г.А., розглянувши провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Мельника Ю.В. на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10 листопада 2021 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Цією постановою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , - притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КпАП України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85,00 грн. в дохід держави.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн..
На вказану постанову суду, адвокат Мельник Ю.В. подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Переглянувши матеріали справи апеляційний суд приходить до наступних висновків.
Порядок оскарження постанов суду у справах про адміністративні правопорушення, передбачений ст. 294 КУпАП, яка є спеціальною нормою закону і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до ч.2 ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч.1 ст. 287 цього Кодексу.
Проте, право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 р. у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).
Згідно ч.1 ст. 271 КУпАП, у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Частиною 2 статті 271 КУпАП визначено, що повноваження адвоката на участь у розгляді справи

ЄУНСС №727/10292/21                         Головуючий у І інстанції: Слободян Г.М.
Провадження №33/822/92/22                         Суддя-доповідач: Станковська Г.А.
Категорія ст. 294 КУпАП

підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.
Як вбачається з матеріалів адміністративного провадження, апеляційна скарга та клопотання про поновлення строку підписано адвокатом Мельник Ю.В..
На підтвердження повноважень на подання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 до апеляційної скарги було надано ордер на надання правової допомоги серії СЕ №1017799 від 29 грудня 2021 року, а в матеріалах справи наявна ще копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
Разом з тим, в порушення вимог ч.2 ст. 271 КУпАП, до ордеру на надання правової допомоги, адвокатом Мельник Ю.В. не було додано витягу з договору, в якому було би зазначено його повноваження або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника, засвідченого підписами сторін.
В матеріалах справи такий витяг з договору також відсутній.
Вказані обставини є процесуальною перешкодою для подальшого розгляду справи та унеможливлюють прийняття апеляційної скарги до провадження, оскільки, адвокатом Мельник Ю.В. не надано належних документів на підтвердження повноважень про вчинення підпису від імені ОСОБА_1 при наданні правової допомоги в Чернівецькому апеляційному суді, а тому подана ним апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст. 271, 294 КпАП України, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, - 

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката Мельника Ю.В. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10 листопада 2021 року, разом з усіма додатками до неї, повернути особі, яка її подала.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає. 

Суддя Чернівецького 
апеляційного суду                           Г.А. Станковська