УХВАЛА

18 квітня 2022 року  
Київ
справа №420/2523/21
адміністративне провадження №К/9901/46205/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Губської О.А., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів №482-о від 29.12.2020 року, №2-тр/т від 14.01.2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними та скасування наказів №482-О від 29 грудня 2020 року, № 482-О від 29 грудня 2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року позов задоволено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції України залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року залишено без змін.
16 грудня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної екологічної інспекції України.
Ухвалою Верховного Суду від 30 грудня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків. 
Скаржником усунуто недоліки касаційної скарги та подано документ про сплату судового збору.
Також разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Клопотання обґрунтоване тим, що постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року отримано засобами поштового зв`язку 23 листопада 2021 року, що підтверджується копією конверта про направлення оскаржуваної постанови, а касаційну скаргу подано - 15 грудня 2021 року.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті  329 КАС України якою передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів прийшла до висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року відповідає вимогам пункту першому частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску Державній екологічній інспекції України строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів №482-о від 29.12.2020 року, №2-тр/т від 14.01.2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/2523/21.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач:                                                                                А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                    О.А. Губська

                                                                                                    В.М. Соколов