ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2022 року                                                                                 Справа № 918/424/20 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І. ,  суддя Тимошенко О.М. 

секретар судового засідання Першко А.А. 
за участю представників сторін:
ОСОБА_1 - Мушкеєв В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Господарського суду Рівненської області (про визнання кредиторських вимог), постановлену 16.12.2021, повний текст складено      21.12.2021 у справі № 918/424/20
за заявою боржника ОСОБА_1      
про неплатоспроможність фізичної особи

У провадженні Господарського суду Рівненської області перебуває справа № 918/424/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 .     
16 листопада 2021 року до Господарського суду Рівненської області від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про визнання кредиторських вимог.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021, у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання кредиторських вимог - відмовлено.
Головне управління ДПС у Рівненській області, не погоджуючись з постановленою ухвалою, звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, ухвалу Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 у справі № 918/424/20 скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення кредиторських вимог Головного управління ДПС у Рівненській області у повному обсязі.
В обгрунтування апеляційної скарги зазначає:
- судом першої інстанції не взято до уваги, що відповідно до пп 3 п 5 ч VІ наказу Міністерства фінансів України N 5 від 12.01.2021 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2021 р. за N 321/35943 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», станом на дату постановления ухвали суду про відкриття провадження у справі про банкрутство і введення мораторію на задоволення вимог кредиторів в ІКП банкрута здійснюється остаточний розрахунок податкового боргу (сум заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на податкові органи, на які поширюється дія мораторію) та відображаються облікові показники (операції), що фіксують (виділяють) суми боргу (заборгованості).         сума податкової заборгованості ОСОБА_1 , не заявлена кредитором Головним управлінням ДПС у Рівненській області становить 380  480,20 грн. 20 коп., в т.ч. 373 610,53 грн - пеня нарахована на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України виникла 01.07.2020, 6869,67 грн основний платіж земельного податку з фізичних осіб виникла 03.09.2020;
- на дату постановления ухвали суду про відкриття провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме на 01.07.2020, згідно з даними інформаційної системи «Податковий блок» в ІКП ОСОБА_1 відобразилися облікові показники (операції), що фіксують (виділяють) суми боргу (заборгованості) та була нарахована пеня на несплачені станом на день постановления ухвали грошові (податкові) зобов`язання;
- судом не досліджено, що заборгованість в сумі 380  480,20 грн виникла до моменту відкриття провадження у справі про неплатоспроможність ОСОБА_1 , та не взяті до уваги доводи арбітражного керуючого та представника боржника щодо заявленої кредитором заборгованості.
Отже на думку скаржника, ухвала Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 у справі № 918/424/20 постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому її слід скасувати та ухвалити новве рішення, яким визнати кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області в повній сумі.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.01.2022, відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 у справі № 924/408/21, розгляд апеляційної скарги призначено на 23.02.2022.
Ухвалою суду від 15.02.2022 задоволено клопотання представника Акціонерного товариства "Альфа-Банк" Атаманенка Олександра Павловича про участь в судовому засіданні 23.02.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
В судовому засіданні 23.02.2022 представник апелянта підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, представники ОСОБА_1 , АТ "Альфа-Банк" та арбітражний керуючий Терещук О.В. заперечили проти доводів та вимог апеляційної скарги, вважають, що ухвала Господарського суду Рівненської області (про визнання кредиторських вимог) від 16.12.2021 у справі № 918/424/20 є законною, а тому просять суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
Ухвалою суду від 23.02.2022 розгляд апеляційних скарг відкладено на 16.03.2022 об 11:00 год. Забезпечено участь представника АТ "Альфа-Банк" адвоката Атаманенко О.П. у розгляді справи № 918/424/20 у судовому засіданні 16.03.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
В судовому засіданні 16.03.2022 представник ОСОБА_1 адвокат Мушкеєв В.В. заперечив проти доводів апеляційної скарги та наголосив, що положення Кодексу України з процедур банкрутства, які регулюють процедуру визнання боржника банкрутом і введення процедури погашення боргів боржника, не передбачають можливості звернення кредиторів з вимогами до боржника після ухвалення судом постанови про визнання боржника банкрутом, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній та додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши у судових засіданнях 23.02.2022 та 16.03.2022 пояснення представників Головного управління ДПС у Рівненській області, ОСОБА_1 , АТ "Альфа-Банк" та арбітражного керуючого Терещука О.В., дослідивши матеріали справи, суд
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.07.2020 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність боржника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ). Введено процедуру реструктуризацію боргів боржника - ОСОБА_1 . Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Призначено керуючим реструктуризацією фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Терещука Олександра Володимировича та визначено дату проведення попереднього судового засідання 3 вересня 2020 року об 11:00 год. 
1 липня 2020 року на офіційному веб-сайті оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 .  
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 12.11.2020, постановленою за результатами попереднього засідання, визнано вимоги кредиторів до боржника ОСОБА_1 у наступних розмірах: 
Акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" у розмірі 438 562 грн 34 коп. - вимоги забезпечені заставою майна боржника та 1 816 грн 37 коп. - 2 черга задоволення; 
Акціонерного товариства "Альфа-Банк" у розмірі  3 464 561 грн 53 коп. - 2 черга задоволення; 
Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 11 452 грн 68 коп.  - 1 черга, 416 415 грн 63 коп. - 2 черга, 11 840 грн 48 коп. - 3 черга задоволення. 
Включено до витрат, пов`язаних з провадженням у справі про неплатоспроможність витрати на оплату судового збору: Акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" у розмірі 4 204 грн 00 коп., Акціонерного товариства "Альфа-Банк" у розмірі 4 204 грн 00 коп., Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 4 204 грн 00 коп. - позачергово до задоволення вимог кредиторів.          
Постановою Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021, серед іншого, -визнано боржника ОСОБА_1     банкрутом та введено процедуру погашення боргів. Призначено арбітражного керуючого Терещука Олександра Володимировича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого від 17.07.2013 № 1319) керуючим реалізацією майна.
06 жовтня 2021 року здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і введення процедури погашення боргів.
16 листопада 2021 року від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про визнання кредиторських вимог, у якій зазначено, що сума податкової заборгованості ОСОБА_1 , не заявлена кредитором Головним управлінням  ДПС у Рівненській області, становить 380  480,20 грн, в т.ч. 373  610,53 грн пеня нарахована  на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, заборгованість виникла 01.07.2020; 6869,67 грн - основний платіж земельного податку з фізичних осіб, заборгованість виникла 03.09.2020 /т. 5 а.с. 86-87/.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021, у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання кредиторських вимог - відмовлено. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що ухвалою суду від 01.07.2020 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність боржника - ОСОБА_1 та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, протягом дії  якого не нараховується неустойка (штраф, пеня), тому вимоги на суму 373  610,53 грн пені, нарахованої  на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, яка виникла 01.07.2020, підлягають відхиленню. Відхиляючи вимоги у сумі 6869,67 грн основного платежу земельного податку з фізичних осіб, яка виникла 03.09.2020, суд першої інстанції встановив, що 25.06.2019 право власності на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1884075756101 (приміщення магазину, загальною площею 352,5 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 , з земельною ділянкою кадастровий номер 5610100000:01:042:0262) зареєстровано за Акціонерним товариством «Укрсоцбанк» (код ЄДРПОУ 00039019), правонаступником якого є Акціонерне товариство «Альфа-банк» (код ЄДРПОУ 23494714). Отже, враховуючи правову позицію, викладену у постанові Судової палати у адміністративних справах і  Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 12.09.2017 № 2а-10596/12/2670, ОСОБА_1 з 25.06.2019 не є платником земельного податку.
Апеляційний господарський суд, заслухавши пояснення присутніх учасників справи, їх представників, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши повноту та об`єктивність встановлених обставин та висновки місцевого господарського суду, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, оскаржувану ухвалу змінити, виклавши її мотивувальну частину в редакції цієї постанови, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (надалі - КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, ГПК України, іншими законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 6 КУзПБ щодо боржника - фізичної особи застосовуються такі судові процедури: реструктуризація боргів боржника; погашення боргів боржника. Процедура погашення боргів боржника вводиться у справі про неплатоспроможність разом з визнанням боржника банкрутом.
Відповідно до ч. 3 ст. 119  КУзПБ за наслідками підготовчого засідання господарський суд постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність або про відмову у відкритті провадження у справі про неплатоспроможність.
Відповідно до ч. 6 ст. 119  КУзПБ з метою виявлення всіх кредиторів здійснюється офіційне оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника у порядку, визначеному цим Кодексом.
З моменту відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника  пред`явлення кредиторами вимог до боржника та задоволення таких вимог може відбуватися лише в межах провадження у справі про неплатоспроможність та у порядку, передбаченому цим Кодексом (п. 1 ч. 1 ст. 120 КУзПБ).
Подання кредиторами грошових вимог до боржника та їх розгляд керуючим реструктуризацією здійснюються в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб (ч. 1 ст. 122 КУзПБ).
Відповідно до ч. 1 ст. 45  розділу ІІ «Розпорядження майном» КУзПБ, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. 4 ст. 45  розділу ІІ «Розпорядження майном» КУзПБ, для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.
Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.
Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, то сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.
Відповідно до ч. 6 ст. 45  розділу ІІ «Розпорядження майном» КУзПБ, кредитор має право отримувати від розпорядника майна інформацію щодо вимог інших кредиторів. Такий кредитор може подати розпоряднику майна, боржнику та суду заперечення щодо визнання вимог інших кредиторів.
Заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.
Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.
За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Ухвала господарського суду є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів.
Зважаючи на викладені норми законодавства, виявлення кредиторів з вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність)  відбувається на стадії розпорядження майном боржника для юридичних осіб та на стадії реструктуризації боргів боржника для фізичних осіб з урахуванням положень ч.1 ст. 122 КУзПБ.
Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.07.2020 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність боржника - ОСОБА_1 , введено процедуру реструктуризацію боргів боржника. 
1 липня 2020 року на офіційному веб-сайті оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 .  
Відповідно до пп. 3 п. 5 ч. УІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України N 5 від 12.01.2021, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 березня 2021 р. за N 321/35943, станом на дату постановления ухвали суду про відкриття провадження у справі про банкрутство і введення мораторію на задоволення вимог кредиторів в ІКП банкрута здійснюється остаточний розрахунок податкового боргу (сум заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на податкові органи, на які поширюється дія мораторію) та відображаються облікові показники (операції), що фіксують (виділяють) суми боргу (заборгованості).
Остаточний розрахунок боргу (заборгованості) станом на день постановления ухвали складається із:
суми несплачених податкових зобов`язань (основного платежу);
суми несплачених штрафних (фінансових) санкцій (штрафів);
суми несплаченої пені;
суми несплачених процентів за користування розстроченням (відстроченням);
пені, нарахованої на несплачені станом на день постановления ухвали грошові (податкові) зобов`язання.
Судом встановлено, що 31.07.2020 Головне управління ДПС у Рівненській області подало до суду заяву про визнання кредиторських вимог до боржника ОСОБА_1 у сумі 439 708,78 грн - заборгованості розрахованої станом на 01.07.2020  /т. 1 К/.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 12.11.2020, постановленою за результатами попереднього засідання, визнано вимоги кредиторів до боржника ОСОБА_1 , зокрема, вимоги  Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 11 452 грн 68 коп.  - 1 черга, 416 415 грн 63 коп. - 2 черга, 11 840 грн 48 коп. - 3 черга задоволення.  Включено до витрат, пов`язаних з провадженням у справі про неплатоспроможність витрати на оплату судового збору, серед іншого, Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 4 204 грн 00 коп. - позачергово до задоволення вимог кредиторів /т. 3 а.с. 1-13/.
Постановою Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021, серед іншого, -визнано боржника ОСОБА_1 банкрутом та введено процедуру погашення боргів.
06 жовтня 2021 року здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і введення процедури погашення боргів.
16.11.2021 Головне управління ДПС у Рівненській області після визнання боржника ОСОБА_1 бакрутом та відкриття процедури погашення боргів боржника подало до суду заяву про визнання кредиторських вимог до боржника ОСОБА_1 у сумі 380 480,20 грн, розрахованих станом на 01.07.2020 дату відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника - ОСОБА_1 . У заяві зазначено, що сума податкової заборгованості ОСОБА_1 , не заявлена кредитором Головним управлінням  ДПС у Рівненській області, становить 380 480,20 грн, в т.ч. 373 610,53 грн пеня нарахована  на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, заборгованість виникла 01.07.2020; 6869,67 грн - основний платіж земельного податку з фізичних осіб, заборгованість виникла 03.09.2020 /т. 5 а.с. 86-109/.
Натомість нормами розділу IV «Визнання боржника банкрутом і введення процедури погашення боргів боржника» книги четвертої «Відновлення платоспроможності фізичної особи» Кодексу України з процедур банкрутства не встановлена можливість подання заяви/визнання вимог кредиторів до боржника - фізичної особи після ухвалення постанови про визнання боржника банкрутом і введення процедури погашення боргів боржника. 
Отже Головне управління ДПС у Рівненській області, звертаючись 16.11.2021, після ухвалення 05.10.2021 судом постанови про визнання боржника ОСОБА_1 банкрутом, із заявою про визнання кредиторських вимог діяло не в порядку, визначеному КУзПБ, тому зазначена заява не підлягає задоволенню.
Суд першої інстанції розглянув вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області та дійшов висновку про відмову у їх визнанні, при цьому колегія суддів не погоджується з висновком суду про те, що вимоги на суму 373 610,53 грн пені, нарахованої  на підставі п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, яка виникла 01.07.2020, підлягають відхиленню у зв`язку з введенням ухвалою суду від 01.07.2020 мораторію на задоволення вимог кредиторів, протягом дії  якого не нараховується неустойка (штраф, пеня).
Розгляд та визнання грошових вимог податкових органів у процедурах банкрутства здійснюється судами з врахуванням особливостей виникнення (припинення) податкових зобов`язань боржника згідно з вимогами Податкового кодексу України, які є спеціальними нормами права, що регулюють ці питання, якщо такі зобов`язання виникають до моменту порушення справи про банкрутство.
Щодо заявлених кредитором вимог в частині нарахованої пені в розмірі 373 610,53 грн за періоди зазначені в інтегрованій картці платника податків з 10.08.2010 по 01.07.2020 /т. 5 а.с. 89-91/.
Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно з п. п. 129.9.1 п. 129.9 ст. 129 ПК України, пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.
Оскільки контролюючий орган звернувся до суду після спливу визначеного статтею п. п. 129.9.1 п. 129.9 ст. 129 ПК України 1095-денного строку, він не мав правових підстав для нарахування пені на безнадійний борг боржника. А тому вимоги в частині нарахованої пені в розмірі 373 610,53 грн підлягають відхиленню.
Щодо основної заборгованості з земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік, що виникла за результатами контрольно-перевірочної роботи, зокрема, податкового повідомлення-рішення N 5401-5005-1716 від 18.02.2020 з терміном сплати 03.09.2020 в розмірі 6 869,67 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відхилення вимог у цій частині, оскільки згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження, об`єктів нерухомого майна (номер довідки 228275737 від 15.10.2020) 25.06.2019 право власності на реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1884075756101 (цегляне приміщення магазину, загальною площею 352,5 кв. м, за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Руська, буд. 11, з земельною ділянкою кадастровий номер 5610100000:01:042:0262) зареєстровано за Акціонерним товариством "Укрсоцбанк", код ЄДРПОУ 00039019, правонаступником якого є Акціонерне товариство "Альфа -Банк", код ЄДРПОУ 23494714.
З моменту державної реєстрації права власності об`єктів нерухомості до нового власника в силу ПК, ЗК та ЦК переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому обсязі, що були у попереднього землекористувача, а тому платником земельного податку з кадастровим номером 5610100000:01:042:0262 з 25.06.2019 ОСОБА_1 не являється. Тому вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області до боржника в сумі 6 869,67 грн слід відхилити.
Відповідно до ст.76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Згідно із п. 2 ч. 1 ст.275 ГПК України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право змінити рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 277 ГПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:
1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи;
2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;
3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;
4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга Головного управління ДПС у Рівненській області задоволенню не підлягає, мотивувальну частину ухвали Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 необхідно змінити, виклавши її у редакції цієї постанови.
На підставі ст.129 ГПК України на скаржника покладається судовий збір за подання апеляційної скарги.  
Керуючись ст. 129, 269, 270, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд     
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 у справі № 918/424/20 - залишити без задоволення.
Ухвалу Господарського суду Рівненської області від 16.12.2021 у справі № 918/424/20 змінити в мотивувальній частині, виклавши її в редакції цієї постанови.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені ст. 288 ГПК України.
Справу № 918/424/20 повернути  Господарському суду Рівненської області.

Повний текст постанови складений "18" березня 2022 р.

Головуючий  суддя                                                                      Крейбух О.Г. 

Суддя                                                                                              Юрчук М.І.  

Суддя                                                                                              Тимошенко О.М.