УХВАЛА

24 лютого 2022 року      
Київ
справа № 809/1127/16
адміністративне провадження № К/990/1406/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Усенко Є.А.,  Яковенка М.М., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі № 809/1127/16 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгро-експо», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бродекс Тім», за участю Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Херсонзерноекспо", про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, 
ВСТАНОВИВ:
10.01.2022 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - скаржник), направлена до суду поштою 06.01.2022.
Верховний Суд ухвалою від 28.01.2022 касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення встановлених судом недоліків, а саме: надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги та надати уточнену касаційну скаргу з наведенням обґрунтування наявності у цій справі винятків, передбачених пунктами "а" - "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328  Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
У встановлений судом строк скаржник усунув виявлені недоліки.
Згідно із частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків на касаційне оскарження.
Зарахування судового збору до  спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.   
Касаційна скарга подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, проте, містить обґрунтовані посилання на наявність винятку, передбаченого підпунктом "б" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. 
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено  неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку,  передбаченому  пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України -  якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Отже, передбачені законом підстави для повернення касаційної скарги або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Також скаржник заявив клопотання про зупинення дії постанови апеляційного суду, яке вмотивоване тим, що цим судовим рішенням відмовлено у наданні дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, внесеного у податкову заставу згідно з пунктом 1 відповідного Акта опису майна, однак, рішення суду першої інстанції фактично вже є виконаним, а майно, внесене у податкову заставу згідно з пунктом 1 відповідного Акта опису майна фактично реалізовано.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов`язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо.
У даному випадку, скаржник, фактично, просить зупинити дію оскаржуваної постанови апеляційного суду в межах позовних вимог, у задоволенні яких апеляційний суд відмовив, а тому підстави для задоволення такого клопотання і застосування механізму зупинення дії судового рішення відсутні.
На підставі наведеного та керуючись статтями 328, 329-335, 359, 375 КАС України, 
УХВАЛИВ: 
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі № 809/1127/16 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгро-експо», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бродекс Тім», за участю Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Херсонзерноекспо", про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Відмовити Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, у задоволенні заяви про зупинення дії оскаржуваної постанови апеляційного суду.
Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 809/1127/16.
Надіслати копії касаційної скарги та інформацію про права та обов`язки учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді	М.М. Гімон Є.А. Усенко   М.М. Яковенко