УХВАЛА

05 січня 2022 року 
м. Київ
справа № 352/3136/13-а
адміністративне провадження № К/9901/47685/21 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Івано-Франківського міського суду від 9 лютого 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року 
у справі №352/3136/13-а
за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області, Фермерського господарства «Нива»
до Угринівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 ,
про скасування рішень,
У С Т А Н О В И В :
21 грудня 2021 року ОСОБА_1  (далі також - скаржник) звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Івано-Франківського міського суду від 9 лютого 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд касаційної інстанції приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за вказаною скаргою з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною шостою   статті 328 КАС України визначено, що особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.
Із наведених положень слідує, що касаційну скаргу на судове рішення має право подати особа, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, лише після перегляду такого рішення в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою (крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції).
Згідно з пунктом 1 частини першої   статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Судом встановлено, що з касаційною скаргою у даній справі звернулася особа ( ОСОБА_1 ), яка не є учасником справи № 352/3136/13-а.
З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення не вбачається, що ОСОБА_1 зверталася до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції у даній справі та відбувся його апеляційний перегляд.
У касаційній скарзі скаржник вказує на те, що оскаржувані судові рішення порушують його права та законні інтереси, оскільки скаржник є ймовірним власником земельної ділянки, яку він міг отримати на підставі спірного рішення у цій справі. Вказаним підтверджується порушення права та інтересів скаржника. 
Тому скаржник, вважає, що у справі № 352/3136/13-а зачіпаються його права, свободи та інтереси.
При цьому, як вбачається із судових рішень, прийнятих у справі № 352/3136/13-а, ОСОБА_1 не був учасником справи, питання про його залучення до участі у справі не вирішувалося, відповідних клопотань ані учасниками справи, ані самим скаржником до суду не подавалось.
Крім того, з резолютивної частини оскаржуваної постанови       не вбачається вирішення судом питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_1 .
З огляду на зазначене, враховуючи, що скаржником подано касаційну скаргу на судове рішення без додержання вимог частини шостої статті 328 КАС України, а також зважаючи на те, що у суді апеляційної інстанції справа переглядалася за апеляційною скаргою ОСОБА_3 , а не скаржника, також зважаючи на те, що на стадії апеляційного розгляду справи ОСОБА_1 не заявляв про порушення спірним рішенням його прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків, а з резолютивної частини оскаржуваної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року не вбачається вирішення питання щодо прав, свобод , інтересів та (або) обов`язків особи, яка подала касаційну скаргу, ОСОБА_1 не наділений правом на оскарження судового рішення у цій справі, тому у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від19 липня 2021 року у справі №640/7234/20, від 22 вересня 2021 року у справі №640/27962/20, від 29 листопада 2021 року у справ №640/1813/21, від 13 грудня 2021 року у справі №826/16818/17 та від 23 грудня 2021 року у справі №352/3136/13-а. 
Керуючись статтями   248,   333,   355,   359 КАС України, Суд
У Х В А Л И В :
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду від 9 лютого 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №352/3136/13-а за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області, Фермерського господарства «Нива» до Угринівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про скасування рішень.
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач                                                                                Я.О. Берназюк
Судді:                                                                                                    Н.В. Коваленко
                                                                                                    В.М. Шарапа