Ухвала
10 січня 2022 року 
м. Київ
 
справа № 344/6565/19
провадження № 61-20756ск21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Воробйової І.А., Лідовця Р. А.,
 
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 
2021 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 
2021 року у справі за позовом  ОСОБА_1 до 
Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання відмови у забезпеченні житлом протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до 
Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання відмови у забезпеченні житлом протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 
25 січня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 2021 року апеляційну скаргу  ОСОБА_2 залишено без задоволення. Рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 2021 року залишено без змін.
21 грудня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 2021 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 
12 жовтня 2021 року. 
Касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження.
Відповідно до положень частин першої та другої статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.
У клопотанні, яке містить касаційна скарга, заявником порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень з посиланням на те, що строк пропущено з поважних причин, оскільки у передбачений законодавством строк - 10 листопада 2021 року, ним подано касаційну скаргу на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 2021 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 2021 року, проте ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2021 року касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 4 частини четвертої статті 393 ЦПК України, оскільки у касаційній скарзі не були викладені визначені законом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень повний текст постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 2021 року складено 13 жовтня 2021 року, а оприлюднено 18 жовтня 2021 року. 
З урахуванням конкретних обставин справи та зважаючи на те, що перша касаційна скарга подана заявником у межах строку на касаційне оскарження, він має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, як такого, що пропущений з поважних причин відповідно до статті 390 ЦПК України.
Зважаючи на викладене, строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 
2021 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 
2021 року пропущено заявником з поважних причин і тому підлягає поновленню відповідно до частини третьої статті 390 ЦПК України.
У касаційній скарзі  ОСОБА_2 також заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. До клопотання додано копію посвідчення про те, що заявник є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, серія Б № 076350 від 15 листопада 2021 року.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
У статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
Згідно з пунктом 23 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.
Враховуючи наведене,  ОСОБА_2 на підставі пункту 8 частини першої 
статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору за подання касаційної скарги.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. 
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставою касаційного оскарження указаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права, а саме відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, стосовно позачергового вирішення питання забезпечення житлом згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).
Також заявник указує на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 
частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статей 390 і 392 ЦПК України.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України підстави для відкриття касаційного провадження у справі.
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
Керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарженнярішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області 
від 25 січня 2021 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду 
від 12 жовтня 2021 року. 
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом  
ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання відмови у забезпеченні житлом протиправною та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25 січня 2021 року та постанову 
Івано-Франківського апеляційного суду від 12 жовтня 2021 року.
Витребувати із Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу № 344/6565/19.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                          Ю. В. Черняк
 
                                                                                                                      І. А. Воробйова
 
                                                                                                                      Р. А. Лідовець