УХВАЛА

28 грудня 2021 року  
Київ
справа №640/23621/19
адміністративне провадження №К/9901/46856/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги, 
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просив стягнути з відповідача на його користь вихідну допомогу у зв`язку зі звільненням у розмірі 51503,55 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києві від 27 серпня 2021 року позов задоволено частково. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь позивача вихідну допомогу у зв`язку зі звільненням в розмірі 49159,95 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Офіс Генерального прокурора оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року зупинено провадження у справі №640/23621/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №640//22582/19.
15 грудня 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року.
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким унесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
Так, відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі.
За правилами абзацу 2 частини четвертої  статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що оскаржуваною ухвалою суд апеляційної інстанції зупинив провадження у справі з тих підстав, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №   640//22582/19 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича про поновлення на роботі. У касаційній скарзі заявник послався на те, що клопотання про зупинення провадження у справі подано представником відповідача після закінчення підготовчого провадження, проте як підстави для його подання виникли до розгляду справи, тому його задоволення суперечить приписам пункту 2 частини третьої статті 236 КАС України. Також ОСОБА_1 зазначає, що суд дійшов помилкового висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до розгляду Верховним Судом справи №   640/22582/19, оскільки на його думку  право на отримання вихідної допомоги при звільненні не пов`язане з незаконністю його звільнення. Такі аргументи заявника є достатньо вмотивованими та потребують перевірки.  
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статті 236 КАС України щодо обґрунтованості підстав зупинення провадження у справі.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги.
2.   Витребувати матеріали адміністративної справи №640/23621/19 із Окружного адміністративного суду міста Києва.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4.   Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5.   Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                 С.А. Уханенко
Судді:                                                                                                    В.Е. Мацедонська
                                                                                                    О.Р. Радишевська