Ухвала
 
23 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 607/14002/14
провадження № 61-15152ск21
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Фаловської І. М. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Галина Миронівна, на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 січня 2020 року 
та постанову Тернопільського апеляційного суду від 02 липня 2021 року 
у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , про визнання заповіту недійсним; за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської районної державної нотаріальної контори, Державного нотаріального архіву Тернопільської області, ОСОБА_3 , відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , про встановлення факту родинних відносин, визнання недійсним заповіту та дубліката заповіту, скасування державної реєстрації та зобов`язання внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, визнання права на спадщину та права власності на майно в порядку спадкування за законом,
ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга 
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Г. М., на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 січня 2020 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 02 липня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Запропоновано заявнику: надати обґрунтовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та докази отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції; зазначити конкретні обов`язкові підстави касаційного оскарження, визначені частиною другою статті 389 ЦПК України; додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Попереджено про наслідки невиконання вимог вказаної ухвали.
Копія ухвали суду касаційної інстанції від 10 листопада 2021 року направлена на адресу заявника ОСОБА_1 (квартира АДРЕСА_1 ) та представника заявника - адвоката Саламандри Г. М. (46003, місто Тернопіль, вулиця Чехова, 22/5), які зазначені в матеріалах касаційної скарги, та отримана адвокатом Саламандрою Г. М. 07 грудня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке долучено до матеріалів касаційного провадження.
У грудні 2021 року до Верховного Суду на виконання вимог ухвали суду 
від 10 листопада 2021 року від адвоката Саламандри Г. М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.
Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2021 року поновлено ОСОБА_1 , 
в інтересах якої діє адвокат Саламандра Г. М., строк на касаційне оскарження рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 січня 2020 року та постанови Тернопільського апеляційного суду від 02 липня 2021 року. Продовжити ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Г. М., строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Запропоновано заявнику: подати уточнену касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України, в якій зазначити конкретні обов`язкові підстави касаційного оскарження судових рішень, визначені частиною другою статті 389 ЦПК України, з обґрунтуванням (мотивуванням) наявності цієї підстави (підстав), та надати копії цієї скарги відповідно до кількості учасників справи; додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Копія ухвали суду касаційної інстанції від 23 грудня 2021 року направлена на адресу заявника ОСОБА_1 (квартира АДРЕСА_1 ) та представника заявника - адвоката Саламандри Г. М. (46003, місто Тернопіль, вулиця Чехова, 22/5), які зазначені в матеріалах касаційної скарги, та отримана адвокатом Саламандрою Г. М. 02 лютого 2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке долучено до матеріалів касаційного провадження.
У грудні 2021 року до Верховного Суду на виконання вимог ухвали суду 
від 10 листопада 2021 року від адвоката Саламандри Г. М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги, а також клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.
Як вбачається з касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень заявник вказує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).
У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 касаційна скарга повинна містити зазначення норми права, щодо якої відсутній висновок її застосування з конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній, та обґрунтування необхідності формування єдиної правозастосовчої практики щодо цієї норми для правильного вирішення справи.
Верховний Суд роз`яснює заявнику положення статті 400 ЦПК України, відповідно до якої, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Зазначення скаржником підстав для касаційного оскарження є обов`язковою умовою щодо оформлення касаційної скарги, яка необхідна для подальшого вирішення питання про відкриття касаційного провадження та для подальшого розгляду касаційної скарги.
Виконання вищенаведених вимог необхідне для коректного зазначення підстав касаційного оскарження в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі.
За таких обставин, заявнику необхідно надати суду уточнену редакцію касаційної скарги, в якій зазначити норму права, щодо якої відсутній висновок її застосування з конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній, та обґрунтування необхідності формування єдиної правозастосовчої практики щодо цієї норми для правильного вирішення справи.
Крім того, у порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі відповідно до закону.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження 
в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно з підпунктом 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду справляється судовий збір, що становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви в розмірі оспорюваної суми.
За подання вказаної касаційної скарги скаржнику слід сплатити 2 436 грн судового збору.
До касаційної скарги додано клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги.
Клопотання мотивоване тим, що заявник ОСОБА_1 є громадянкою Республіки Казахстан, зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 . Проте, на даний час заявник втратила житло, в якому вона була зареєстрована, доходів не отримує, тому не має можливості сплатити судовий збір у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі. Також адвокат заявника вказала, що ОСОБА_1 погано володіє українською мовою, ухвалу суду від 10 листопада 2021 року про залишення її касаційної скарги роз`яснено представником, тому заявнику потрібен час для надання доказів щодо її скрутного матеріального стану та усунення інших недоліків касаційної скарги.
Клопотання про клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження 
в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: 
а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями статті 12 ЦПК України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру є правом, а не обов`язком суду, який, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони, що є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується клопотання.
Відстрочення або розстрочення сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин, враховуючи, що статтею 129 Конституції України закріплено один із основоположних принципів 
правосуддя - рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Європейський суд з прав людини також вказав, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (рішення у справі «Креуз проти Польщі», заява № 28249/95, від 19 червня 2001 року).
Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового стану (рішення у справах «Княт про Польщі» 
від 26 липня 2005 року, «Єдамскі та Єдамска проти Польщі» від 26 липня 2005 року).
При цьому, заявник не надала достатніх доказів на підтвердження того, що вона дійсно позбавлена можливості сплатити судовий збір за подання касаційної скарги у встановленому законом розмірі, зокрема, довідки про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківських документів про відсутність на рахунках коштів, довідки податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків, доказів про наявність чи відсутність рухомого або нерухомого майна та їх обсягу, цінних паперів, можливості розпоряджатися ними, тощо.
Враховуючи встановлений законом обов`язок сплатити судовий збір та відсутність у ОСОБА_1 пільг щодо його оплати, можна зробити висновок про те, що належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справи та інтересами заявника щодо суттєвого зменшення розміру судового збору буде дотримано у разі наявності достатніх доказів скрутного майнового стану та неможливості сплатити судовий збір у більшому розмірі.
Зазначене відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливим для всіх учасників процесу.
Враховуючи зазначене, клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Г. М., про відстрочення або розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги задоволенню не підлягає. 
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, заявнику необхідно сплатити судовий збір у визначеному розмірі відповідно до закону за подання касаційної скарги до Верховного Суду, який має бути перераховано або внесено за наступними реквізитами: отримувач коштів ? ГУК у місті Києві/Печерський район/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007; призначення платежу - «Судовий збір (Верховний Суд, 055)».
Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату.
Разом з тим, слід зазначити, що за наявності визначених законом підстав, заявник не позбавлена права звернутися до суду касаційної інстанції із клопотанням, обґрунтованим вищевказаними доказами, про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення, або зменшення його розміру.
Ураховуючи наведене, заявнику слід: 1) подати уточнену касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України, в якій зазначити конкретні обов`язкові підстави касаційного оскарження судових рішень, визначені частиною другою статті 389 ЦПК України, з обґрунтуванням (мотивуванням) наявності цієї підстави (підстав), та надати копії цієї скарги відповідно до кількості учасників справи; 2) додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Отже, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Г. М., строк для усунення недоліків касаційної скарги та повідомити про це заявника.
 
Керуючись статтями 127 ЦПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Галина Миронівна, про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги задовольнити.
Продовжити ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Галина Миронівна, строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
У задоволенні клопотання  ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Саламандра Галина Миронівна, про відстрочення або розстрочення сплати судового збору відмовити.
У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                         І. М. Фаловська