ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2022 р.                                                                Справа №926/730/21

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючої судді                                                            Галушко Н.А.
суддів                                                                                Желіка М.Б.                                                                                                                        Орищин Г.В.

сторони в судове засідання не викликались

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” б/н від 09.11.2021 (Вх.№ ЗАГС 01-05/3792/21 від 15.11.2021)
на рішення Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021  (повний текст складено 12.10.2021)  
у справі №926/730/21
за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”, м. Чернівці;
до відповідача Колективного підприємства Редакція газети “Час”, м. Чернівці;
про стягнення заборгованості у сумі 3 057,78 грн

Короткий зміст позовних вимог та оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Колективного підприємства Редакція газети “Час”, в якому просить стягнути 3 057,78 грн за надання послуги з розподілу природного газу за січень-грудень 2020 року, з яких 2 634,19 грн основної заборгованості, пені в сумі 187,76 грн, 3% річних в сумі 44,37 грн, інфляційних витрат в сумі 191,46 грн та витрат на оплату судового збору в сумі 2 270,00 грн.
Позов обґрунтовується неналежним виконанням відповідачем умов Типового договору розподілу природного газу та заяви-приєднання № 09420UKTMAAP016 від 01.01.2016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) в частині оплати наданих послуг з розподілу природного газу. 
Рішенням Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021 у справі №926/730/21 позов задоволено частково. Стягнуто з Колективного підприємства Редакція газети “Час” на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” 2 513,30 грн заборгованості, 187,76 грн пені, 191,46 грн інфляційних втрат, 44,37 грн 3% річних та 2180,25 грн судового збору. В решті в позові відмовлено.
Рішення суду обгрунтовано тим, що зі змісту наявного в матеріалах справи листування між сторонами, з публікацій у друкованому засобі позивача, з пояснень представників сторін у судовому засіданні вбачається, що відповідач мав намір розірвати з позивачем договірні правовідносини за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, лист за вих. №34 від 16.12.2020 не містить дослівної вимоги відповідача про розірвання договору, однак суд звертає увагу позивача на те, що така його позиція є занадто формальною і позивач не був позбавлений права припинити договірні відносини з відповідачем щонайменше з 16.12.2020. 

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
Акціонерним товариством “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” подано апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021 у справі №926/730/21 в частині не задоволених вимог та задоволити позовні вимоги Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” повністю, посилаючись на те, що суд при прийнятті оскаржуваного рішення не дослідив та не надав оцінку умовам Типового договору розподілу природного газу, підставам та порядку його розірвання.
Скаржник вважає, що враховуючи те, що відповідач належним чином не повідомив Оператора ГРМ про розірвання договору розподілу природного газу, механічного від`єднання від газорозподільної мережі не здійснено, у позивача були відсутні підстави розцінювати листи КП «Редакція газети «Час» про принципове небажання сплачувати за послугу розподілу природного газу через відсутність споживання природного газу та політичну та громадську позицію головного редактора, як волевиявлення сторони договору на його розірвання.
На думку скаржника, враховуючи те, що розірвання договору у судовому порядку може мати місце тільки за певних обставин, які не встановлені судом в оскаржуваному рішенні,  висновок суду про розірвання договору розподілу природного газу між сторонами з 16.12.2020 є помилковим та не узгоджується з нормами сст.ст.651,652 ЦК України, умовами Типового договору розподілу природного газу.

Процесуальні дії суду у справі.          
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2021 справу №926/730/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя – Галушко Н.А., судді Желік М.Б., Орищин Г.В.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 поновлено пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021  у справі №926/730/21, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” б/н від 09.11.2021 (Вх.№ ЗАГС 01-05/3792/21 від 15.11.2021) на рішення Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021  у справі №926/730/21, апеляційну скаргу вирішено розглядати без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. 

Обставини справи
01 січня 2016 року між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” та Колективним підприємством Редакція газети “Час” укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви – приєднання №09420UKTMAAP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим - договір).
Постановою НКРЕКП від 18.06.2019 №1093 “Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №856” змінено організаційно-правову фору позивача з “ПАТ” на “АТ”; замінено слова у тексті постанови “Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” на “Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”.
Постановою НКРЕКП від 30.09 2015 №2498, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829, затверджено Типовий договір розподілу природного газу.
Відповідно до п. 1.4 Типового договору послуга з розподілу природного газу – це послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного позивачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.
Відповідно до п. 1 глави 6  розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (далі – Кодексу ГРС) розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. 
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за       газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Відповідно до п. 6.1 Типового договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Постановою НКРЕКП № 3049 від 24.12.2019 “Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ “Чернівцігаз” визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року (включно) у розмірі 1,05 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), а з 01 липня 2020 року - у розмірі 1,20 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).
Оператор ГРМ сформував обсяги розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту споживача за попередній газовий рік (01.10.2018 по 30.09.2019), який становить   1 952,00 м3. Таким чином, розрахунок вартості послуги розподілу (доставки) природного газу на 1 місяць становить: 1 952,00 м3/12 міс.=162,67 м3*1,26=204,96 грн (з січня по червень 2020); з липня по грудень 2020 року – 1 952,00 м3/12 міс=162,67 м3*1,44=234,24 грн.
З врахуванням викладеного на підставі пункту 6.3 Типового договору та відповідно до встановленого для AT “Чернівцігаз” тарифу, за об`єктами відповідача визначено вартість послуги з розподілу природного газу на 2020 рік в розмірі 1 229,74 грн (з ПДВ) за період з січня по червень 2020 року та 1 405,42 грн (з ПДВ) з липня по грудень 2020 року.
Згідно з пунктом 6.6 Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно з законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок оператора ГРМ. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу у строк, що не перевищує 10 робочих днів  з дня отримання письмової вимоги.  
Пунктом 6.8 Типового договору закріплено, що надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Зазначені акти наданих послуг були надіслані відповідачу, що підтверджується копіями листів від 11.12.2020 № 58003.2-СЛ-4007-1220, від 19.02.2021 № 580-СЛ-866-0221, описів вкладень до цінних листів, накладної від 11.12.2020 та поштової квитанції від 19.02.2021 (а.с.25-30). Відповідачем підписані акти наданих послуг оператору ГРМ не повернуті.
Отже, позивач зазначає, що на виконання умов договору Оператором ГРМ забезпечувалось підтримання замовленої річної потужності на об`єкт відповідача та відповідно  надано послугу з розподілу природного газу на суму 2    634,19грн, що підтверджується актами наданих послуг за січень-грудень 2020 року.
В матеріалах справи міститься лист відповідача, адресований ПАТ “Чернівцігаз” (вих. №4/1 від 01.03.2019), в якому відповідач заперечив проти будь-яких відносин з позивачем, у тому числі, починаючи з 31 березня 2019 року вимагав припинити з ним газопостачання, його розподіл та транспортування (а.с.54). Докази надіслання відповідачем позивачу вказаного листа в матеріалах справи відсутні.
В подальшому, 28.03.2019 постачальник природного газу – ТОВ “Чернівцігаз Збут” звернулося до позивача з дорученням №4 про відключення споживачів природного газу, які мають заборгованість за природний газ станом на 28.03.2019, серед яких значилось і КП Редакція газети “Час” (а.с.79).
На підставі доручення постачальника природного газу 02.04.2019 відповідачу припинено постачання природного газу за адресою споживача (а.с.53).
Як вбачається з листа за №20 від 26.12.2019 (а.с.85), відповідач просив позивача підключити газ до опалення його приміщень. У листі зазначає про наявність у нього заборгованості за спожитий газ, про здійснення ним погашення таких боргів до 21 січня 2020 року. Просить з увагою та розумінням поставитися до проблеми редакції з опаленням, у зв`язку з настанням морозних днів, що може призвести до замороження водяної системи приміщення, та, у зв`язку з цим - до завдання відповідачу великих збитків та проблем.
В подальшому, відповідач листом за №34 від 16.12.2020 повідомив позивача про відсутність у нього обов`язку щодо сплати за надані послуги, оскільки, як він зазначавав, газом не користується, у розподілі газу участі не бере та просив не надсилати на свою адресу жодних листів (а.с.84).
Листом від 21.12.2020 № 58003.2-Лв-4165-1220 позивач повідомив відповідача про те, що відповідно до п. 9 глави 6 розділу ІV Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору, а також запропоновано відповідачу у разі незгоди сплачувати за послугу з розподілу природного газу звернутися із відповідною письмовою заявою про розірвання договору, оскільки на час звернення договір не розірвано (а.с.86). 
В подальшому, відповідач звернувся з листом №1 від 11.01.2021 до позивача, в якому повідомляє, що ще з березня 2019 року розірвано договір про постачання природного газу та просить не турбувати листами та рахунками за послуги (а.с.89).
Того ж дня, листом № 2 від 11.01.2021 відповідач просив надати інформацію про дату припинення постачання природного газу до приміщення КП редакції газети “Час”, а також вказати суму за розподіл природного газу (а.с.91).
Листом від 16.01.2021 за №58003.2-Лв-282-0121 позивач повторно повідомив відповідача про можливість розірвання договору розподілу природного газу на підставі відповідної письмової заяви (а.с.90).
Також, в матеріалах справи міститься копія листа № 580-лв-375-0121 від 21.01.2021, адресованого позивачем відповідачу як відповідь на запит №2 від 11.01.2021 щодо припинення газопостачання до приміщення редакції газети “Час”. У листі зазначено, що розподіл природного газу до об`єкта за адресою: вул Руська, № 20, м. Чернівці припинено 02.04.2019 згідно з дорученням на припинення газопостачання не побутовим споживачам, що заборгували за спожитий природний газ ТОВ “Чернівцігаз Збут” (а.с.92).
Позивач вважає, що останнім дотримано вимоги договору в частині виконання зобов`язань за договором, а відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання, у зв`язку із чим утворилась заборгованість у розмірі 2    634,19грн. Також, за прострочення оплати наданої позивачем послуги з розподілу природного газу за неналежне виконання зобов`язань відповідачу станом на 22.02.2021 нараховано пеню в сумі 187,76грн, 3 % річних в сумі 44,37грн та інфляційні втрати в сумі 191,46 грн.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови. Висновки суду апеляційної інстанції.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим    постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06.11.2015, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Як передбачено ст.13  Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.
Згідно з п. 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в    розділі VI цього Кодексу.
Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).
На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ:
присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника;
надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу;
забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом (пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).
Згідно з п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей    633,    634,    641,    642 Цивільного кодексу України    за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно з пунктом 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII    цього Кодексу.
Нормами статті 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
З положень статті 509 ЦК України, статті 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно зі статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Пунктом 1.1 Типового договору розподілу природного газу зазначено, що він є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до пункту 1.2. Типового договору встановлено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).
Пунктом 1.3. Типового договору закріплено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.2.2 Типового договору).
Відповідно до п.3.1 Типового договору Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому    Кодексом газотранспортної системи    порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.
Відповідно до п.п.3 п.9.1 Типового договору оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
Відповідно до ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу).

Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2016 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” та Колективним підприємством Редакція газети “Час” укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви – приєднання №09420UKTMAAP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Споживачу присвоєно персональний ЕІС –код – 56XО00А0UKТМА00S.
Отже, з моменту укладення між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 18.02.2021 у справі №922/1703/20).
Газорозподільна система функціонує за принципом постійної та безперебійної наявності в системі газопостачання природного газу, який переміщується під тиском.
Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача (пункт 2 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ).
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою №2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, відповідно до яких з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній газовий рік.
Згідно з абзацом шостим пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, в редакції постанови №2080 від 07.10.2019, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
Відповідно до положень глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, в редакції постанови №2080 від 07.10.2019, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Судова колегія погоджується із судом першої інстанції, що, починаючи з 01.01.2020 розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, яка визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. 
Відтак, оператором ГРМ АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” розраховано величину річної замовленої потужності об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за попередній газовий рік - з 01.10.2018 по 30.09.2019 в розмірі 1 952,00 куб. м. Дані обставини підтверджуються актами наданих послуг з січня по грудень 2020 року включно, підписаними відповідальною особою оператора ГРМ.
Як зазначалось вище, 28.03.2019 постачальник природного газу – ТОВ “Чернівцігаз Збут” звернулося до позивача з дорученням №4 про відключення споживачів природного газу, які мають заборгованість за природний газ станом на 28.03.2019, серед яких значилось і КП Редакція газети “Час” (а.с.79).
На підставі доручення постачальника природного газу 02.04.2019 відповідачу припинено постачання природного газу за адресою споживача (а.с.53).
26.12.2019 Редакція газети “Час”  листом за №20 звернулась до позивача з проханням підключити газ до опалення його приміщень. Однак, через відсутність погашення заборгованості за спожитий природний газ відповідачу газопостачання не відновлено.
В подальшому, відповідач листом за №34 від 16.12.2020 повідомив позивача про відсутність у нього обов`язку щодо сплати за надані послуги, оскільки, як він зазначавав, газом не користується, у розподілі газу участі не бере та просив не надсилати на свою адресу жодних листів (а.с.84).
Листом від 21.12.2020 № 58003.2-Лв-4165-1220 позивач повідомив відповідача про те, що відповідно до п. 9 глави 6 розділу ІV Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору, а також запропоновано відповідачу у разі незгоди сплачувати за послугу з розподілу природного газу звернутися із відповідною письмовою заявою про розірвання договору, оскільки на час звернення договір не розірвано (а.с.86). 
Листом від 16.01.2021 за №58003.2-Лв-282-0121 позивач повторно повідомив відповідача про можливість розірвання договору розподілу природного газу на підставі відповідної письмової заяви (а.с.90).
Також, в матеріалах справи міститься копія листа № 580-лв-375-0121 від 21.01.2021, адресованого позивачем відповідачу як відповідь на запит №2 від 11.01.2021 щодо припинення газопостачання до приміщення редакції газети “Час”. У листі зазначено, що розподіл природного газу до об`єкта за адресою: вул Руська, № 20, м. Чернівці припинено 02.04.2019 згідно з дорученням на припинення газопостачання не побутовим споживачам, що заборгували за спожитий природний газ ТОВ “Чернівцігаз Збут” (а.с.92).
Щодо розірвання договору розподілу природного газу судова колегія зазначає таке.
Як вбачається із наявного в матеріалах справи листування між сторонами, з публікацій у друкованому засобі позивача, судом першої інстанції встановлено, що відповідач мав намір розірвати з позивачем договірні правовідносини за договором розподілу природного газу від 01.01.2016 та зазначив, що належним та допустимим доказом у підтвердження цих обставин, є лист за вих. №34 від 16.12.2020, отриманий позивачем 18.12.2020, який визнано судом як письмова заява про розірвання договору розподілу природного газу, починаючи з 16.12.2020, а відтак, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність у відповідача обов`язку щодо оплати вартості послуг з розподілу природного газу, починаючи з 16 грудня 2020 року.
Окрім того, як зазначалось вище у листі-відповіді №580-лв-375-0121 від 21.01.2021 позивач вказав, що з 02.04.2019 розподіл природного газу за адресою відповідача було припинено згідно доручення на припинення газопостачання непобутовим споживачам, що заборгували за спожитий природний газ ТОВ “Чернівцігаз Збут” (тобто, не з підстав односторонньої відмови від договору, а у зв`язку з заборгованістю за спожитий природний газ).
Відповідно до положень ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст.598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Отже, зазначеною нормою встановлено основне правило щодо можливості припинення зобов`язання лише на підставі договору або закону. При цьому припинення зобов`язання на вимогу однією зі сторін можливе, якщо такі дії вчинені відповідно до вимог закону або передбачені умовами договору.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Згідно зі ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Отже, за загальним правилом, встановленим як господарським, так і цивільним чинним законодавством, зміна та розірвання господарських та цивільних договорів допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку (у разі відсутності згоди іншої сторони, яка отримала вимогу/пропозицію про розірвання договору).
Як зазначалось вище, відповідно до п. 9 глави 6 розділу ІV Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.
Згідно з п.12.3 Типового договору цей Договір може бути розірваний за згодою Сторін або за ініціативою Споживача у порядку, визначеному законодавством України.
У разі зміни власника об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ, та необхідності укладення Договору з новим власником Договір з попереднім власником може бути розірвано Оператором ГРМ в односторонньому порядку. При цьому одностороннє розірвання договору не звільняє попереднього власника від виконання зобов`язань у частині оплати наданих послуг.
Зазначеним пунктом Типового договору розподілу природного газу не передбачено право споживача розірвати договір розподілу природного газу в односторонньому порядку.
Натомість, у пункті 12.3 Типового договору зазначено, що цей договір може бути розірваний, зокрема, за ініціативою споживача у порядку, визначеному законодавством України.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що лист вих. №34 від 16.12.2020, отриманий позивачем 18.12.2020, слід вважати письмовою заявою про розірвання договору розподілу природного газу, починаючи з 16.12.2020, а відтак  про відсутність у відповідача обов`язку щодо оплати вартості послуг з розподілу природного газу, починаючи з 16 грудня 2020 року.
Однак, судова колегія зазначає, що лист №34 від 16.12.2020, в якому відповідач повідомив позивача про відсутність у нього обов`язку щодо сплати за надані послуги, оскільки газом не користується, у розподілі газу участі не бере та просив не надсилати на свою адресу жодних листів, не свідчить про пропозицію останнього розірвати договір від 01.01.2016 розподілу природного газу, починаючи з 16.12.2020.
Отже, з огляду на викладене, помилковим є висновок суду першої інстанції про відсутність обов`язку відповідача щодо сплати з 16.12.2020 за надані послуги з розподілу природного газу. 
Враховуючи, що протягом спірного періоду січня-грудня 2020 року об`єкт відповідача фактично є підключеним (приєднаним) до газорозподільчої системи позивача, укладений договір розподілу природного від 01.01.2016 є чинним, підстави для розірвання в судовому порядку договору відсутні, позовні вимоги щодо стягнення 2 634,19 грн основної заборгованості за надання послуги з розподілу природного газу за січень-грудень 2020 року, підлягають задоволенню у повному обсязі. 

Відповідно до ч.1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності.
Згідно з пунктом 8.2 Типового договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Отже, з врахування наведених обставин, здійснивши перерахунок заявленої суми заборгованості, судова колегія вважає що позовні вимоги щодо стягнення пені в сумі 187,76 грн, 3% річних в сумі 44,37 грн, інфляційних витрат в сумі 191,46 грн є правоомірними та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України    належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).
За приписами ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Підсумовуючи вищевказане, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” підлягає до задоволення, рішення Господарського суду Чернівецької області  від 22.09.2021 у справі №926/730/21 підлягає скасуванню частково в частині відмови у задоволенні позовних вимог.
Відповідно ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275,277, 282, 284 ГПК України,

Західний апеляційний господарський суд, ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” б/н від 09.11.2021 (Вх.№ ЗАГС 01-05/3792/21 від 15.11.2021) задоволити.
Рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.09.2021 у справі №926/730/21 скасувати частково в частині відмови у задоволенні позовних вимог. В решті рішення суду залишити без змін.
Позовні вимоги Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” задоволити у повному обсязі. 
Стягнути з Колективного підприємства Редакція газети “Час” (58008, м. Чернівці, вул. Руська, 20, код 30749802) на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А, код 03336166) 3 057,78 грн за надання послуги з розподілу природного газу за січень-грудень 2020 року, з яких 2 634,19 грн основної заборгованості, пені в сумі 187,76 грн, 3% річних в сумі 44,37 грн, інфляційних витрат в сумі 191,46 грн , витрат на оплату судового збору в сумі 2 270,00 грн за розгляд справи в суді першої інстанції та 3    405,00 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції..
Місцевому господарському суду видати наказ.
3.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судова колегія доводить до відома сторін, що оскільки з 17.01.2022 по 21.01.2022 колегія суддів суду у складі: головуючого судді Галушко Н.А., суддів Желіка М.Б. та Орищин Г.В. перебувала у відпустці та у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю з 24.01.2022 по 31.01.2022 суддів Галушко Н.А. та Орищин Г.В., повний текст постанови складено та підписано 01.02.2022.

Головуючий суддя                                                               Галушко Н.А.

Суддя                                                                                    Желік М.Б.

Суддя                                                                                    Орищин Г.В.