УХВАЛА
17 лютого 2022 року  
Київ
справа №240/16735/21
адміністративне провадження №К/990/4370/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів – Данилевич Н.А., Кашпур О.В., 
перевіривши касаційну скаргу  ОСОБА_1     
на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року
та постанову  Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року
у справі №240/16735/21 за позовом     ОСОБА_1     до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-     
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1      звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виявилась у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу інших осіб" при обчисленні в період з 29.01.2020 по 07.04.2021 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а саме невизнанні посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення позивача та доплатити за період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 включно, належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3990,00 грн. на місяць та окладу за званням 1140,00 грн. на місяць, визначених з урахуванням пункту 1 Примітки та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 року № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 року, на відповідні тарифні коефіцієнти; за період з 01.01.2021 року по 07.04.2021 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення обчисленого із розмірів посадового окладу 4310,00 грн. на місяць та окладу за званням 1230,00 грн. на місяць, визначених з урахуванням пункту 1 Примітки та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 року № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти; за період з 29.01.2020 року по 07.04.2021 року: включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів мого посадового окладу в період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року 3990,00 грн. на місяць, з 01.01.2021 року по 07.04.2021 року 4310,00 грн. на місяць, та розміру окладу за військове звання з 29.01.2020 по 31.12.2020 року 1140,00 грн. на місяць, з 01.01.2021 року по 07.04.2021 року 4230,00 грн. на місяць, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 року № 294-ІХ «Про Держаний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 року, Законом України від 15.12.2020 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; належну з урахуванням проведених раніше грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки зі звільненням з військової служби, нараховану із грошового забезпечення, обчисленого із розміру посадового окладу 4310,00 грн. та розміру окладу за військове звання 1230,00 грн., визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 року № 1082-ІХ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" 01.01.2021 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; належну з урахуванням проведених раніше виплат одноразову грошову допомогу, передбачену ч. 2 статті 15 закону № 2011-ХІІ у зв`язку зі звільненням з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на день звільнення, обчисленого із розміру посадового окладу 4310,00 грн. та розміру окладу за військове звання 1230,00 грн., визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 року «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, та множення на відповідні тарифні коефіцієнти. 
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою  Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, позивачем подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що вона  містить посилання на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, а саме відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 4 Постанови КМУ у редакції від 29.01.2020 року.
Крім того, скаржник посилається на пп. а) та в) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, зокрема зазначає, що справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, враховуючи відсутність практики та різне застосування, а також справа має виняткове значення для позивача.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України, а також пп. а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1  на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі №240/16735/21.
Витребувати із Житомирського окружного адміністративного суду справу №240/16735/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                В. Е. Мацедонська
Судді                                                                                                    Н. А. Данилевич
                                                                                                    О. В. Кашпур